【摘 要】
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刑事职业禁止是国家为强化对职业类犯罪治理的手段而新增于《刑法》第三十七条之一的规定。刑事职业禁止的性质争议有保安处分说、刑罚说以及非刑罚处罚措施说三种,笔者认为根据刑事职业禁止的法条位置、规范内容及作用等方面来看其是规定于刑法之中的非刑罚处罚措施,实施主体为法院。其他法律、行政法规中对行为人从事相关职业另有禁止或限制性的行政职业禁止规定,属于规定于行政法体系中的行政法律规定,笔者将其简称为“另有规
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刑事职业禁止是国家为强化对职业类犯罪治理的手段而新增于《刑法》第三十七条之一的规定。刑事职业禁止的性质争议有保安处分说、刑罚说以及非刑罚处罚措施说三种,笔者认为根据刑事职业禁止的法条位置、规范内容及作用等方面来看其是规定于刑法之中的非刑罚处罚措施,实施主体为法院。其他法律、行政法规中对行为人从事相关职业另有禁止或限制性的行政职业禁止规定,属于规定于行政法体系中的行政法律规定,笔者将其简称为“另有规定”,其性质应为行政法律措施,实施主体为行政机关。“从其规定”是联系刑事职业禁止与行政职业禁止的纽带,是刑法与行政法两种规范对话的“窗口”,是行政职业禁止内容得以转化为刑事职业禁止内容的桥梁。“从其规定”的性质与刑事职业禁止一致,属于非刑罚处罚措施,属于法律拟制性的授权规定,适用“从其规定”时仍由法院予以宣告。本文正文分为三个部分。第一部分主要论述刑事职业禁止的性质属于非刑罚处罚措施,适用条件分别包括前提条件、必要性条件、刑罚条件,适用效果等一般性问题;第二部分讨论了“另有规定”的性质为行政法律措施,“另有规定”分为行政处罚职业禁止和行政许可职业禁止两类,并分别分析适用条件等内容;第三部分是文章讨论的核心部分,主要说明了“从其规定”的性质,分析了“从其规定”的适用条件。通过对比研究刑事职业禁止规定与“另有规定”,包括条件、期限上规定不一致的地方,得出“从其规定”的适用规则。在适用条件上,“从其规定”需要同时满足“另有规定”和刑事职业禁止的适用条件才可以考虑是否适用“从其规定”。在适用的期限上,“从其规定”的适用规则为“从长适用”:即“另有规定”的禁止期限小于三年的,适用刑法的三年以上五年以下的期限予以判处;“另有规定”的禁止期限小于五年的,适用刑法的三年以上五年以下的期限予以判处;“另有规定”的禁止期限大于五年的,适用其他法律、行政法规的期限予以判处。但是刑事职业禁止的期限可以参考刑罚的减刑制度,相应减少期限。最后,刑事职业禁止与行政职业禁止不是互相排斥的关系,二者在必要条件下可以并行适用。
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