2010年4月17日，应欧洲高级纸张生产商协会（CEPIFINE）的申请，欧盟对原产于中国的铜版纸进行反补贴立案调查。而之前，欧委会已对中国输欧铜版纸发起了反倾销调查，2011年5月14日，欧盟就对华铜版纸反倾销反补贴（简称“双反”）案做出终裁，对中国出口欧盟的铜版纸企业征收8%-35.1%的反倾销税率和4%-12%的反补贴税率。按照欧盟规定，两项征税期均为5年。本案是欧盟对华第一次采取反补贴措施，也是欧盟第一次对华采取“双反”措施同时也是欧盟第一次对“非市场经济国家”在“双反”措施中整合适用从低征税的规则。由于欧盟是我国第一大出口贸易伙伴，中欧之间贸易往来频繁，所以对此案进行深入探讨和分析有着重要的现实意义。笔者在浏览了大量的中英文网站和图书资料的基础上，采取理论分析与实证分析相结合的方法,从国际法和欧盟国内法两个层面，对欧盟对华采取反补贴措施是否合法，同时采取“双反”措施是否合法合理，以及欧盟在“双反”措施中采用从低征税规则是否合理进行分析,在对目前国内学者提出的应对国外反补贴策略进行分析的基础上，结合本案提出建议对策，希望为我国今后应对类似的问题提供参考。本文分为三个部分，沿着案情介绍、案件分析、建议与对策的思路进行。第一部分为案件情况简介，分为三个小节，包括对案情的概述，案件的特点和影响，并总结出案件争议双方主要观点以及案件的焦点。第二部分的案件分析是文章的核心部分，分为三个小节，分别围绕对中国产品进行反补贴措施的合法性，对中国同时采取反补贴、反倾销措施的合法性合理性以及欧盟对华反倾销反补贴中采取从低征税规则的合理性展开分析，以法律制度和法学理论对案件的合法性与合理性做出判断。第三部分是本案引发的对策及其建议，在对国内学者的研究成果进行分析的基础上，结合本案，从中国政府和企业两个角度提出应对类似案件的对策建议。