【摘 要】
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进入二十一世纪,环境问题越来越被关注,利用管理政策解决环境问题进而实现社会、经济和环境可持续发展显得尤为重要。我国自《环境保护法》实施以来,采取了多项环境管理政策,如三
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进入二十一世纪,环境问题越来越被关注,利用管理政策解决环境问题进而实现社会、经济和环境可持续发展显得尤为重要。我国自《环境保护法》实施以来,采取了多项环境管理政策,如三同时制度、排污许可证制度、排污收费制度等,这些政策的实施对于缓解环境污染的恶化起到一定作用,但也暴露出管理上的一些问题,如强制力不够,现行标准过低等,所以借鉴国外经验,利用税收手段,及时课征环境税可以有效克服上述问题。按照我国目前正在进行的税费改革计划,环境税作为第二步实施费改税的10个税种之一,将在2010年前完全设立。所以有必要对环境税收体系的各个方面进行全面研究,制定出适合我国国情的环境税收政策和实施方案。 本丈首先分析了国内外现有的环境税收研究工作的不足和局限性,运用外部性理论、公共产品理论、可持续发展理论和科斯定理等对环境税进行综合分析,通过对环境税产生的倍加红利效应和经济效应的分析,并与其他环境管理的政策进行比较,阐述环境税的优势和局限性。 其次,本文客观和系统分析了国外环境税收实施的现状,详细分析与环境相关的税种及我国的排污收费制度,总结环境税收政策出台的有利因素和不利影响,指出我国建立环境税收体系的必要性和可行性,阐明我国的环境税改革的方向。 最后,本文系统地阐述了我国环境税收体系的设立原则和税制设计,分析环境税实施应该注意的主要问题。 本文的研究工作能够对我国环境税收政策的设立和实施提供帮助。依据我国国情,有计划、有步骤地制定和实施环境税收制度,对于保证我国的经济、社会和环境的可持续发展有重大意义。
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