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公共服务可以显著改善农村贫困家庭的贫困状况。但是将农村家庭贫困分为瞬时贫困和持续性贫困之后,公共服务的减贫作用则会产生显著的差异。本文首先对中国农村家庭的瞬时贫困状况进行分析。利用中国营养与健康数据库(CHNS)2006-2011年的三轮调查数据计算发现,就贫困次数而言,中国农村瞬时贫困占总贫困的47.07%;而从贫困严重程度来看,瞬时贫困指数则占总贫困的70.98%。然后通过中国家庭追踪调查(CFPS)2010-2014年三轮调查数据的验证,发现仅从次数来看,瞬时贫困家庭占总贫困的52.89%,而在贫困严重程度上,其占比则降低为35.32%。即瞬时贫困的发生频度增多,但是发生的严重程度进一步降低。但是无论怎样,当前中国农村贫困家庭中,瞬时贫困的情况也是不容忽视的。在通过贫困状况的二元Logit回归和对贫困次数的有序Logit回归之后,我们发现,教育、医疗、通信以及卫生设施等服务,不仅可以显著降低经历贫困的概率,而且公共服务对减少其经历贫困次数的概率是依次递减的,以对减少经历1次贫困的概率最高,而减少经历3次贫困的概率最低。在分位数回归模型中,公共服务对贫困农户的瞬时贫困和持续性贫困程度的效用水平也有所差异。教育、基础设施以及通信服务对持续性贫困有着显著的减贫作用,而医疗保险服务对持续性贫困的减贫作用并不显著。但是对瞬时贫困而言,医疗保险和通信服务均有着显著的减贫效用,且对处于长期贫困状态下的瞬时贫困有着同样的减贫作用。而教育和基础设施服务对农村贫困家庭的瞬时贫困减贫作用并不显著,在中西部地区这种效应尤为显著。但是,长期经历贫困的农村家庭而言,教育服务和基础设施却可以显著降低其瞬时贫困的严重程度。为了能够有效降低瞬时贫困,首先,必须要加强对通信信息服务的供给,例如普及农村地区的互联网宽带信号、有线电视信号等。其次,提高农村贫困家庭医疗保险的覆盖范围,适当提高医药费用的报销比例。而且对于持续性贫困而言,可以适当拓宽重大或慢性疾病的医保覆盖,加强对重大疾病的管理。再次,完善教育服务的供给,在普及义务教育,扩大高中阶段教育的同时,也要拓宽对成年人的受教育渠道,提供相应的职业技能培训。最后,保持合适的基础设施供给水平,例如可以加强卫生设施的建设,改善贫困农户的环境卫生和健康状况。