地方政府债务风险防范对策研究——以Y市为例

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从地方政府视角以及思维入手,充分结合地方经济、债务等情况,对该市地方债务的相关情况做了分析,从而明确地方政府债务情况实际做法、债务风险因素等等;结合债务风险类型,对导致债务风险的具体原因进行了研究,对于地方政府采取有效措施提升治理能力提供支持,从而对地方政府债务风险进行有效防控、降低并妥善化解,有利于地方社会经济朝着可持续方向不断发展。
  本文结合文献分析法、定性分析与定量分析结合以及案例分析法,以Y市为研究对象,结合相关理论通过对Y市地方政府债务的风险进行评估、分析,对风险指标选择、风险指标测算、风险评价以及分析进行了明确;以此为基础,对Y市地方政府债务风险存在的根本原因进行了剖析,例如,政府过度干预,市场化转型受阻;事权财权不匹配,促使地方债务大量产生;过度依赖投融资体制,导致债务规模持续增大;政绩考核体系的单一化,促成“新官不认旧账”;管理力度薄弱,酿成债务风险;银行对于政府信用过度信任过度放款等等,从而对防范和化解Y市地方政府性债务风险的措施提出了建议,具体从加快推进机制体制改革、提升地方政府性债务风险管理能力、构建债务风险预警防范体系、推广政府和社会资本合作(ppp)模式、优化政府决策和考核机制、加快地方政府债券市场化定价机制的构建等等方面入手,以期望能够充分发挥地方政府债务对社会发展以及地方经济运行的正效应,从而对整个债务规模进行有效控制,并有效规避债务风险。
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