地方政府食品安全危机管理机制研究

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“民以食为天。”食品是人们赖以生存的物质基础,食品安全是最基本的安全保障。地方政府食品安全危机管理机制对于深化食品安全危机管理的理论研究、对于完善地方政府食品安全管理职能和管理机制具有重要的意义。本文运用公共管理学、危机管理理论、制度经济学等理论对食品安全问题进行了比较深入的研究,并在此基础上对食品安全危机管理的机制进行研究,为地方政府在食品安全问题中的难题提出可行的政策建议。全文共分为九个部分。第一章为导论,介绍了本文研究的选题背景、研究意义、研究现状,提出研究的基本框架和方法。第二章为国外食品安全危机管理的基本经验及对我国的启示。在介绍了美国、欧盟、日本、加拿大、韩国等国的食品安全监管模式和特点的基础上,研究了国外食品安全危机管理的基本经验对我国的启示。第三章为我国地方政府食品安全危机管理机制建设的成就、问题及原因分析。总结了我国地方政府食品安全危机管理机制建设所取得的成绩,分析了其目前存在的一些问题,探讨了这些问题存在的原因。第四章是地方政府食品安全危机管理的主体构成。该章分析和研究了在不同国家或地区政府管理体制、政府价值理念、政治治理模式下,地方政府食品安全危机管理主体的建构和安排。第五章是地方政府食品安全危机预警管理机制。该章通过从预警意识、预警体系、预警政策法规、预警管理机构、预警管理技术体系这几个方面,研究了地方政府食品安全危机预警管理机制。第六章是地方政府食品安全危机关键点管理机制。该章通过对危机管理环节内相关因素和关键控制点方法以及制定的分析,研究了地方政府食品安全危机关键点管理机制。第七章是地方政府食品安全危机善后管理机制。该章研究了地方政府食品安全危机善后管理机制的概念界定、现状,完善途径。第八章是地方政府食品安全危机管理评估机制。该章阐述了地方政府食品安全危机管理评估机制的的概念界定、现状,完善途径。第九章是地方政府食品安全危机责任追究机制。该章阐述了地方政府食品安全危机责任追究机制的的概念界定、现状,完善途径。本文的主要结论和创新工作在于:第一,根据我国地方政府食品安全危机管理职责缺位、越位和不到位的情况,提出了综合执法机制。第二,系统地探讨了食品安全过程管理中的预警管理机制、管理评估机制、善后管理机制。第三,比较系统地探索了建立食品安全责任追究机制。本文的研究对于深化地方政府食品安全危机管理的理论研究、完善地方政府食品安全管理职能和管理机制具有重要意义。
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