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长期以来,中国预算管理中存在的突出问题是预算编制简单粗糙、透明度低、准确性差、预算调整过多、预算约束力不强.这些问题的存在损害了政府预算的权威性、科学性,降低了预算资金的使用效益.因此,改革虎编制方法和程序,建立规范的复式预算体系是加强预算管理、深化财政改革的重大措施.该文综合运用经济学、管理学、财政学等学科的基本原理,对中国的复式预算制度进行了系统、深入的研究.该文除引言之外共分三个部分 :第一部分论述了复式预算的概念、产生背景和基本模式;第二部分分析了中国复式预算的现状;第三部分提出了完善中国复式预算的对策构想.