外国投资者的法律待遇问题，是国际投资法的重要问题。我国自改革开放以来，为了吸引外资进入以弥补经济建设中资金匮乏的问题，对外资采取了鼓励与限制相结合、以鼓励为主的政策。鼓励主要体现在以税收减免为主要形式的各种优惠政策。 我国的外商优惠待遇制度对于促进经济的快速发展功不可没。然而我们也必须认识到对外资过度的优惠，在发挥扩张引资数量、促进技术进步、增加就业等积极作用的同时，也产生了种种负面效应。尤其是在我国投资环境日益改善、市场潜力巨大、经济增长转型的情况下，促进外商投资企业发展的优惠政策难以完全适应经济发展和增长的要求。加入WTO的新形势、世贸组织规则中的对外国投资者的国民待遇原则，也对我国的外商优惠待遇制度提出了新的要求。 改革开放20余年来，我国经济水平不断提高，投资环境有了很大的改善。但是，作为发展中国家的中国，投资环境尚有不少问题。世界大多数国家特别是广大发展中国家都采取优惠政策加大吸引外资的力度，这在一定程度上挤占了本该进入我国的投资。在此情况下，如果贸然取消对外国投资者的优惠待遇，必然会对经济的持续稳定发展带来巨大的冲击。因此，在一定时期内，我们应在与WTO规则协调一致的原则下，以积极、合理、有效利用外资、适应我国经济发展为标准，从几个方面完善我国的外商优惠待遇制度：首先，应制定统一的税收优惠法规，增强涉外税收优惠政策的透明度和规范性；其次，在税收领域，实现以国民待遇为主，有条件的优惠为辅的政策：第三，改变现行“出口导向”的优惠政策，突出产业导向和技术导向，向以优化结构为主的效益型外资政策转变；第四，改变现行向沿海倾斜的差别优惠政策，将倾斜的重心移向发展相对落后的内陆地区，即变“沿海倾斜”为“内陆倾斜”。