【摘 要】
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社区是城市社会的基本构成单元,社区治理是社会治理的源头和支撑点,也是国家治理的根基。伴随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变,社区作为联结城市居民群众的“最后一公里”,在城市发展和社会治理中发挥越来越重要的作用,学术界和实务界对社区治理有效性的关注度越来越高。基于以上研究背景,站在基层社会治理这一微观的视角,把观察的焦点定位于城市社区,通过对城市社区治理的理论和实践与进行回顾与梳理,基于元治理
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社区是城市社会的基本构成单元,社区治理是社会治理的源头和支撑点,也是国家治理的根基。伴随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变,社区作为联结城市居民群众的“最后一公里”,在城市发展和社会治理中发挥越来越重要的作用,学术界和实务界对社区治理有效性的关注度越来越高。基于以上研究背景,站在基层社会治理这一微观的视角,把观察的焦点定位于城市社区,通过对城市社区治理的理论和实践与进行回顾与梳理,基于元治理理论视角,从主体-资源-管理-制度-理念五个维度搭建城市社区治理有效性影响因素的研究框架,探讨新时代下城市社区治理有效性的影响因素及实现路径。选取了26个全国社区治理和服务创新实验区案例作为研究样本,将社区治理有效性作为结果变量,将社区治理主体、治理资源、组织管理、制度保障、社区公共价值作为五个条件变量,运用模糊集定性比较分析的四值校准法对社区治理案例进行校准,运用fs QCA3.0软件对校准形成的基础数据进行必要性分析、条件组合分析和稳健性检验。数据分析结果得到了五种可能实现城市社区治理有效性的路径组合,结合具体的典型案例对分析结果展开分析。这与以往单一因素影响城市社区治理有效性的研究有所不同。研究结论表明,社区治理有效性的实现是多种条件组合产生影响的结果。社区治理有效性的实现属于复杂因果关系多重并发的问题,不同条件的路径组合将有助于实现社区治理有效性。据此,从重塑社区治理多元主体关系、推进社区治理资源聚集和平台搭建、加强社区治理组织管理、完善社区治理制度保障体系和精细化培育社区公共价值五个方面提出对策建议。
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