【摘 要】
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城市公交服务对城市交通和居民生活有着巨大的影响,如何提高城市公交服务的供给效率、服务质量,减少财政负担,增加财政资金利用效率,缓解交通压力成了当今社会最为关注的话题
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城市公交服务对城市交通和居民生活有着巨大的影响,如何提高城市公交服务的供给效率、服务质量,减少财政负担,增加财政资金利用效率,缓解交通压力成了当今社会最为关注的话题。我国目前大多数地方的公交供给都是政府经营型的,供给效率低下,公交企业积极性低,政府完全“买单”。在这样的情况下,我国公交改革应该何去何从呢?政府购买公共服务为我们提供了一种新的解决思路。本文从城市公共交通的经济特性入手,说明将城市公交供给完全交给市场,会导致市场失灵,并解释前文中为什么公交完全市场化改革失利的原因。再引入政府购买公共服务的概念,并与传统公交补贴模式进行对比,分析政府购买的优点和长处,进一步说明实行政府购买城市公交服务是一种解决我国当前公共交通问题的良策。本文通过定量分析和定性分析相结合的研究方法,以独立竞争性购买模式为基础,引入委托—代理博弈来深入量化研究政府到底应该“买多少”,并在政府购买的支付结算阶段中能给出科学合理的购买额度。本文构建分析模型——双重委托—代理博弈模型,引入公众对公交服务质量评价的奖惩制度,建立更为完整的基于政府购买城市公交服务的改进博弈模型,并以北京市为例进行实证研究。最后,为将来切实实行政府购买城市公交服务提出一些意见建议。
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