公平与民主的呼声越来越高，也是政治学、公共管理学的研究对象。新闻媒体是舆论监督的重要阵地，作为社会公器，其中就包括数量庞大的地方媒体。地方媒体大多依附于地方政府部门，或者本身就是行政机构的一部分。在“喉舌”的角色定位中，地方媒体曾一度仅仅发挥宣传功能，亦步亦趋紧紧追随政府的步伐。市场竞争浪潮激荡，媒体本身的传播基因逐渐苏醒，更多地承担起沟通与监督职责。随着传播技术的更新换代、民众日益高涨的言论环境期望，给地方媒体舆论监督带来了更大推力。在“喉舌身份”与“监督基因”边锋游走的地方传媒，如何认清自身价值、实现舆论引领、宣导抚慰、纠偏匡正功能尤为重要。本文以社会不公事件频发为切入点，从公共管理、大众传播的角度对地方媒体的责任与功能进行全面透析，并据此提出如何提升地方媒体舆论监督功能的思考。论文由五章构成：第一章，导论，主要介绍选题背景、国内外研究现状和研究意义等。第二章，梳理地方媒体的发展历程，概述地方媒体的监督功能，简要分析媒体监督在构建社会公平不可或缺性。第三章，展开论述地方媒体监督对社会公平构建的舆论引领功能，在实际引领功能发挥过程中，地方媒体容易出现忽视新闻舆论引导规律、传播模式缺乏互动、以偏概全错误引导舆论等障碍。该章还提出解决思路，通过强化地方媒体定位和特色、整合宣传资源、加强不同媒体互动联动、创新传播手段，扩大舆论引导范围。第四章，展开论述地方媒体监督对社会公平构建的宣导抚慰功能，阐述地方媒体存在着新闻失实影响社会信任度、虚假广告误导社会公众、报道表面化缺乏人文关怀等消极影响，提出地方媒体应快速客观呈现事件、构建话语沟通平台、建立良性抚慰机制等解决路径。第五章，展开论述地方媒体监督对社会公平构建的纠偏匡正功能，阐述地方媒体在纠偏匡正过程中遇到的地方保护主义阻挠舆论监督、控制地方媒体监督“发声”、媒体从业人员舆论监督畏难情绪重等障碍，提出地方媒体可通过模糊地界限制异地监督、媒体联动形成监督声势、推动完善维护社会公平舆论监督长效机制等解决路径。本文按照理论——方法——应用的主线组织全文，围绕社会公平构建中地方媒体所发挥的主要功能，从理论和实践两个方面进行分析和探讨。