随着我国城市化进程的不断深入,城市大规模的开发建设对土地的需求也在不断增加。围填海成为沿海地区缓解土地供求矛盾、扩大社会生存和发展空间的有效手段之一。在产生巨大的社会经济效益的同时,它也带来了一系列的生态与环境问题。进入21世纪后,这种将发展空间推向海洋的围填海活动也越加频繁,填海速度也持续上升。面对这样接连不断的填海发展,本研究基于在围填海工程对近岸海域环境不造成负面影响的前提下,科学合理地估算出围填海的适宜规模,为围填海工程环境影响评价研究和海岸带综合管理提供基础数据和科学依据。为了遵循海岸环境的发展规律,注重海洋生态环境的保护,本研究建立了基于层次分析-德菲尔法的模糊综合评价框架,并利用此框架对江苏海州湾的岸线进行了围填海适宜性评价,得到了岸线围填海的优先次序。该评价体系包括资源环境与社会经济两个要素,并在权重上以资源环境要素为主。评价结果表明:“适宜”围填海的岸线比例为31.49%,“较适宜”围填海的岸线比例为11.04%,“不适宜”的岸线占到了 26.34%,“禁止围填”的岸线比例为31.13%。不适宜围填海的区域（包括不适宜和禁止围填海）占据研究区总岸线的的57.47%,占据了海州湾岸线的一半。“适宜”和“较适宜”围填海的岸线主要位于海州湾的北部和中部地区;“不适宜”和“禁止围填”的岸线主要分布在海州湾的南部地区。基于围填海岸线适宜性综合评价的结果,本研究建立了水动力评价体系,对筛选出的填海方案进行环境影响评价分析,筛选出了最优填海情景。从三个评价指标来看,纳潮量、流速和水交换率水平都是随着填海面积的增加而减小。其中纳潮量受填海方案影响最大,流速和水交换率受影响较小。从填海备选情景来看,情景四对水动力环境影响最小且可允许围填海的面积最大,为105 km2;情景二的影响也较小并且与情景四有相同的可允许填海面积。情景一对水动力环境有较大的负面影响,而情景三对水动力环境影响最大,并且可允许填海面积仅为49 km2。因此,在水动力评价中,情景四为填海方案首选,情景二和情景一为备选方案,情景三方案为最劣方案。为了进一步研究围填海工程对海洋环境的影响,本研究建立了环境容量评价体系,在水动力评价结果的基础上,对围填海方案的环境影响进行深入评估,得到海州湾围填海的适宜规模。根据海州湾水质污染状况和填海工况的位置,本章选择了海州湾四种主要污染物（化学需要量,氨氮,无机氮和活性磷酸盐）的环境容量计算围填海适宜规模。填海方案对四种污染物环境容量都有较大的影响,对其环境容量影响的顺序为PO4-P>NH4-N>NOx-N>COD。在三个情景中,情景四对污染物环境容量影响最小,情景二为其次,而情景一对环境容量影响最大。因此,情景四为海州湾围填海方案首选,由此得到海州湾围填海的适宜规模为83km2。本研究通过综合研究海域的自然条件,包括地质,地形,水文,生态,以及海域的社会经济条件,并对其进行综合评定,以此得到海州湾围填海活动的最适宜填海区域以及适宜程度,为未来连云港围填海项目的空间选址提供理论依据和基础数据。在此基础上,本文将多个围填海工程项目进行叠加,从水动力和环境容量等综合因素分情景评价其累积效应,并估算围填海适宜规模,对围填海活动进行科学合理的规模控制。论文在围填海规模控制的研究思路和方法上做出了初步探索和尝试。最终选出的围填海最优方案可以为江苏省和连云港岸线开发提供理论参考,提出的研究方法可以为未来围填海活动和研究提供借鉴。