随着我国工业化和农业现代化的发展,农业生产率大幅提高,农村劳动力从农业中被“排挤”出来,大量农村剩余劳动力有待转移。解决好农村剩余劳动力转移问题,不但可以增加农民收入水平,发展农村现代化建设,而且对改变我国的产业结构,促进城市化进程,推动社会主义现代化建设都有着重要的意义。对此各级政府有不可推卸的责任,充分发挥政府职能,合理、有序地组织引导农村剩余劳动力转移是一项必须解决好的重大课题。本文结合我国国情,分析农村剩余劳动力转移的相关背景和制约因素,通过研究比较国外发达国家与发展中国家政府在剩余劳动力转移中发挥的职能作用,指出我国政府在农村剩余劳动力转移过程中取得的成效以及面临的困境。同时,研究政府职能在农村剩余劳动力转移中应如何积极发挥作用,强调各级政府应在宏观调控上积极转变职能,向“服务型”过渡,为农村剩余劳动力的转移提供宏观的引导,减少劳动力流动的盲目性。通过消除制度性障碍改善农村剩余劳动力转移的软环境,强化政府服务性、保障性职能,多途径推进农村剩余劳动力转移工作。在转移农村剩余劳动力过程中坚持以人为本、全面、协调、可持续发展观,走出一条符合我国国情的农村剩余劳动力转移之路。