增加农民收入,是当前我国经济建设中的一个重要问题。2004《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出：“农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给：不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长：不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。”由于历史和现实原因以及农民自身总体素质不高,使得农民增收缓慢。近几年来,随着中央一系列惠农政策的实施,我国农民收入较以前有了较大的增长,但总体上看,仍存在收入增长缓慢、城乡收入差距不断扩大的问题。如何保持农民收入持续地、较快地增长,是需要着力研究的一个重要的理论和实践问题。本文力图对此问题进行探索。论文概述了当前农民收入呈现出的主要特征：第一,农业生产成本急剧上升,而农产品的价格却徘徊不前,甚至下降,农民单纯依靠农业增收非常困难。第二,农民绝对收入有增长,而增长率却不断下降,农民收入增长缺乏后劲和内生机制。第三,农民工资性收入上升,而家庭经营性收入下降。农民主要依赖各种非农产业务工获得工资性收入,纯粹来源于农业的收入较少。第四,农民内部收入差距在拉大,同时农民和城镇居民的收入差距也在急剧拉大。论文分析了阻碍农民收入增长的四大因素：第一、农业生产结构不合理,农业经营效益低。第二,农村剩余劳动力增多、就业难度变大。第三,农村教育落后,农民整体素质不高。第四,农民负担重、缺乏收入增长的空间。论文提出了增加农民收入的五大对策：第一,加强农村基础设施建设,为农民增收创造基础条件。加强以公路和水利为主的生产性基础设施建、以自来水和沼气为主的生活性基础设施建设、以农村医疗为主的服务性基础设施建设。第二,加大政府对农业的政策扶持力度、资金投入力度、科技投入力度以及工业对农业的支持力度,促进农业的大发展,从而确保各项惠农政策和温暖工程兑现到农民身上,使农民得到更多实惠。第三,优化农村产业结构。通过调整农村产业结构、优化产业结构布局,大力发展高产优质高效农业,促进产业结构优化升级,大力发展农村第二、三产业,拓宽增收渠道等措施全面提升农业综合效益。第四,推进城市化进程,加快农村劳动力转移。通过规划好城市建设和布局,促成农村人口城市化；改善农民进城务工环境,增加外出务工收入；依靠工业化的外部拉力和传统农业内部改造相结合；大力推进工业反哺农业步伐,切实解决农村人口城市化进程中遇到的困难和问题,为增加农民收入营造良好的社会环境。第五,加强农民培训。通过大力发展农村基础教育、提高农民素质；加强就业技能培训、不断扩大农民就业；开拓新的培训途径、完善培训制度等措施,加大对农村劳动力的培训力度,切实提高农民综合素质,让农民具备增加收入的能力。