电价作为电力市场的经济信号,是电力供求之间的桥梁、电力交易的纽带,也是电力体制改革的核心与关键。电价改革的过程就是电力市场各主体利益再分配的过程,其关键是提高电力资源的生产和配置效率。由于2002年新电力改革方案提出至今,我国发电侧仍未真正意义上实现竞价上网,一直处于竞价上网前的上网电价,即主要以标杆电价为主。现行的标杆电价是采用成本加成定价方法,按发电企业的平均成本和较低的内部收益率来核定的。然而,对于发电企业的收益率如何确定,怎样确定收益率更合理,确定收益率参数时怎样选取更科学,本文都做了较为细致的研究。本文首先对我国上网电价现状进行了分析,了解到我国上网电价经历了全国统一电价、还本付息电价、经营期电价、标杆电价等多种定价方法的改进历程,针对我国目前竞价上网落实不到位、电价构成差异大等现状提出了引用准许收益率管制模式对我国上网电价进行核定的新思路。然后本文诠释了准许收益率的含义及确定方法,最终经过对比选取了资本成本法为其具体核算方法,随后对影响收益率核定的各种因素进行了分析,对不同状况下收益率如何确定进行了较为详细的研究。最后本文选取了上证市场中各发电集团相关联的11家上市公司的资产负债率、每日股价等数据为样本进行了计算,利用资本资产定价模型估算了其权益资本成本,然后依据加权平均资本成本法核算出我国发电企业的准许收益率。准许收益率的合理确定不仅能使政府部门对发电企业进行有效管制,而且能激励我国发电企业降低成本,优化资源配置,有利于整个国民经济的健康发展。