与先进的孵化器相比，镇江新区高新技术创业园（以下简称镇江创业园）企业孵化培育功能不够完善，孵化水平和企业质量不高；在环境建设、管理体制、运行机制等方面，也存在较大的差距。所以有必要制定创业园整体发展战略。　　 通过文献综述性研究，本文为镇江创业园的发展战略奠定了理论基础。通过PEST分析和SWOT分析，本文提出镇江创业园的整体发展战略。　　 本文的创新点在于为镇江创业园构建出“一个核心目标、两翼协同带动、五个方面全面落实”的整体战略框架。“一个核心目标”指镇江创业园发展战略以实现“国家知名创业园”为最终目标；“两翼协同带动”指通过“过硬的服务质量”建立“国家知名创业园”这一品牌战略的产品基础，通过“一流的人才队伍”向高新技术中小企业传递良好的服务质量并形成品牌认同；“五个方面全面落实”指镇江创业园在具体实施创建“国家知名创业园”这一品牌战略过程中，以“产业化发展”作为经营理念；以“价值链管理”作为管理模式；以“实体孵化器+虚拟孵化网络”作为组织结构模式；以“孵化器+加速器”作为孵化模式；以“强有力的投融资体系”作为资金保障，形成创建“国家知名创业园”的支撑体系。