随着我国经济快速发展以及医疗卫生水平的提高，人口结构也在不断变化着，人口老龄化的趋势愈加明显。劳动年龄人口数量下降直接导致了社会抚养比的下降，群众的养老问题面临种种实际困难。如何实现健全社会保障制度，尤其是养老保障，最终实现老有所养、老有所依，对我国民生工作至关重要。2011年,山东省在境内设立了38个城镇居民社会养老保险地方试点县（市、区），山东省聊城市东昌府区（市辖区）被列为其中之一。因此研究该地级市养老保险发展过程及未来趋势，不仅可以直接反映当地的实际情况，还对山东省乃至全国都具有借鉴意义。本文着眼于聊城市的养老保障体系，对近年来该市社会养老保险和商业养老保险的发展分别进行了分析研究，从人口老龄化背景下可持续发展的角度指出了社会养老保险即城乡居民养老保险和商业养老保险应并行发展的相辅相成，并提出了该市两种养老保险模式发展中的困难和弊端，同时给出了可操作的具体建议。依照以上思路，本文分五个部分阐述观点。第一部分，从聊城市人口老龄化现状入手，分析了该市现阶段养老工作所面临的紧迫性和实际困难，进而引出全文的研究目的和意义。针对国外以及国内的养老保险制度发展历程及现状分别进行分析评价。经笔者研究，聊城市社会保障工作走在了山东省前列，2012年还被评为“全国城乡居民社会养老保险工作先进单位”。该市商业养老保险主要是寿险公司进行市场化运作，目前全市有20家提供商业养老保险服务的人寿保险公司。聊城市人口众多，人口老龄化现象日益突出，当地经济发展相对于山东省比较滞后，居民可支配收入排名较低，居民用于养老保障的支出相应较低，建设和完善居民养老保障体系尤为重要。第二部分，针对国情和当地实际情况，重点对社会养老保险和商业养老保险这两种体系模式展开研究。包括相关概念和基本理论，比较了两者的特征、异同和相互影响等。第三部分，主要分析了我国养老保险制度改革历程，对不同经济环境下政府采取的养老保险政策进行解析。重点指出了养老保险改革中取得的成绩和提出问题。第四部分，阐明了聊城市人口老龄化对养老保险体系的影响。着重分析了山东省聊城市养老保险体系的实际运作情况。包括城乡居民养老保险的发展、改革、实施情况，以及该市商业养老保险市场运作和发展现状。第五部分，结合前面总结的经验和提出的问题，有针对性的给出建议，指出做好聊城市养老保险工作的具体措施，强调了应促进商业养老保险，使其成为社会养老保险的有力补充。本文不仅指出了聊城市人口老龄化变化过程和发展趋势，更指出了缓解老龄化带来的养老压力应大力发展养老保险体系。同时本文对该市养老保险发展进行了实地、详细的研究，给出了有建设性、可操作的建议。