济宁市采煤塌陷地综合治理存在问题与对策研究

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济宁市是座煤炭资源丰富的城市,国家重要的能源基地。煤炭作为一种能源矿产,是工农业生产和社会经济发展必不可少的物质基础,是社会财富的重要源泉。煤炭资源的开发利用在给人类带来巨大经济效益的同时,也形成了一系列问题,形成了大面积采煤塌陷地,不仅毁坏了大量土地资源,对地面建筑物、道路、植被等造成了破坏,还对地下水资源造成了重大影响,而且破坏济宁矿区生态景观和生态环境,严重制约了济宁市经济、社会的可持续发展。本文在分析国内外研究基础上,首先对我国采煤塌陷地的形成原因和分类情况作了阐释说明。结合济宁市采煤塌陷地实例进行了深入分析,概括当前济宁市采煤塌陷地治理的原则和模式,提出了目前采煤塌陷地治理存在的计划经济时期形成的采煤塌陷地治理资金筹集困难、市场经济时期形成的采煤塌陷地治理费用收取缺乏具体政策支撑、项目立项和治理难度加大以及熟土层剥离难等诸方面的问题。其次,重点对济宁市采煤塌陷地的综合治理工作情况,从三个方面进行分析,提出实施的可操作方案。一是针对不同类型的塌陷地,济宁市在治理过程中有针对性地采用了不同的治理方式。二是结合济宁市采煤塌陷地分布地域特点和自然条件,将全市划分为三大采煤塌陷地治理区域,大规模展开治理工作。三是济宁市的采煤塌陷区综合治理,具体措施包括加大资金扶持力度、制定具体的补偿和治理费用收取标准、降低项目立项门槛以及实施“抢土”措施等。再次,对济宁市采煤塌陷地综合治理评价与分析,从经济效益、社会效益、生态效益三个方面进行分析。其中,经济效益方面,塌陷区工业发展承载能力大大增强,经济效益会随着时间和环境的发展也将会进一步的加大。社会效益方面,对济宁市内的采煤塌陷区进行综合治理,变废为宝,不仅恢复了因釆煤塌陷废弃的土地资源,还增加了大量就业岗位,缓解失地农民的就业压力,拓宽失地农民的经济来源,解决因采煤塌陷造成的人地矛盾问题,对实现耕地总量的动态平衡具有重大意义。生态效益方面,综合治理采煤塌陷区,努力恢复塌陷区的生态环境,不但可以使塌陷区域的生态系统趋于完整,还能够改善生产矿区的环境,塌陷区居民的生产生活环境也得到不断优化,从而提升塌陷区居民的生活质量。最后,对全文进行总结,得出研究取得的初步成果,分析研究中还存在的问题与不足,作出进一步研究展望,为类似地区采煤塌陷地的综合治理提供有效的借鉴。
其他文献
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