【摘 要】
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2013年,我国开始了新一轮的司法体制改革,进一步加强司法队伍的精英化、职业化建设,不断提高司法公信力。其中,法院人事制度改革系本轮司法体制改革的核心内容之一。因此,实施法院人员分类管理,是完善中国特色司法制度的重大举措。十九大报告指出:“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”在此形势下,大力推进法院人员分类管理,切实实现社会公平正义、保障
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2013年,我国开始了新一轮的司法体制改革,进一步加强司法队伍的精英化、职业化建设,不断提高司法公信力。其中,法院人事制度改革系本轮司法体制改革的核心内容之一。因此,实施法院人员分类管理,是完善中国特色司法制度的重大举措。十九大报告指出:“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”在此形势下,大力推进法院人员分类管理,切实实现社会公平正义、保障人民群众合法利益具有重要意义。本文以新公共管理理论、科层制理论为理论基础,运用案例分析法、比较分析法、文献分析法等研究方法,结合Y县人民法院在人员分类管理现状,归纳出法院人员分类管理在具体实践中存在的问题,借鉴深圳市福田区、广东省阳西县等地在基层人民法院人员分类管理中的先进经验,有针对性的提出了完善对策。当前,我国法院人员分类管理制度依旧受传统管理体制的惯性所影响,存在着法院人员分流及岗位调整的双重困境、审判辅助人员的工作积极性难以调动、法官人数达不到员额要求、团队办案模式中人员配备不足等问题。在查阅《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国劳动法》、《关于全面深化人民法院改革的意见(人民法院四五改革纲要)》等资料的基础上,本文认为法院人员分类管理的路径优化可以从以下三个方面展开。首先,落实和完善法官的职业保障制度,一是健全组织机构,加强督导指导;二是完善身份保障制度,加强名誉保护;三是完善经济保障制度,减少行政制约;四是完善人身安全保障制度,强化安全教育培训。其次,为审判辅助人员开辟正常晋升通道,一是加强法官助理队伍建设,二是建立书记员序列晋升机制。最后,多措并举缓解改革中“案多人少”的矛盾,一是法官员额比例的合理界定;二是探索法官分类定员制度;三是妥善安置未未入额的审判人员;四是推进审判运行机制改革。
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