合适成年人制度运行实证研究 ——以G市为视角

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在对未成年人权利保护程度日益提高、保护制度愈发成熟的大背景下,合适成年人制度已经成为少年司法体系完备与否的重要评判标准。合适成年人制度是指在刑事诉讼的进程中,未成年犯罪嫌疑人、被告人在面对司法机关时,应当有一名合适的成年人在场陪同。在刑事诉讼进程中,未成年人的合法权益极易受到国家公权力的侵害,合适成年人介入诉讼一方面是为了保护涉罪未成年人的合法权益,另一方面是监督、约束办案人员,避免其以不利于未成年人身心成长的方式办理案件。该制度最早起源于英国,2003年引入我国,直到2012年我国刑事诉讼法修订才对合适成年人制度初步确立了原则性规定,由于该制度在我国施行的时间尚短,理论研究与实践积累仍任重道远,还有诸多问题需要进一步完善,本文拟对该内容展开探讨与研究。合适成年人制度在现有研究成果的基础上,以G市为视角,通过无结构式访谈、问卷调查等方式对该地区合适成年人制度运行情况开展实地调研,分别从制度概况、启动方式、队伍情况、经费来源、权责内容、参与程序六个方面进行具体介绍,以此为基础提炼分析出G市合适成年人制度运行存在的问题。并从立法、实践两个维度进行分析与探讨,归纳整理出造成目前问题的原因所在,主要是该制度的法律规定原则性较强且存在不完善之处,进而导致实践操作缺乏法律依据;其次是实践操作层面运行规范性不足、相应的配套机制尚不健全致使该制度在发挥实效时面临诸多阻碍。本文尝试对立法与实践中存在的问题提出相应的完善对策,包括对立法内容的完善、法律后果的确定、具体细化的程序性规定以及相应的配套机制。根据合适成年人制度在司法实践中的摸索与探寻,总结出合适成年人职能的延伸、可适用案件领域的扩张以及与相关法律制度的衔接,同时参考国外的优良做法,为我国该制度的完善提供借鉴思路。合适成年人制度是我国政策对未成年人关爱与关护的体现,也是刑事诉讼程序公正性的充分体现。该制度既是未成年犯罪嫌疑人权益的守护神,也是进一步完善我国少年司法制度的必要要求与选择。
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