商业银行对一个国家的经济至关重要,是一个国家经济发展的重要组成部分。我国商业银行前身是上个世纪80年代的城市信用社,最初是用来支援地方经济的发展,为我国经济发展做出过突出的贡献。到了90年代中期,为了适应我国经济的高速发展,原来的城市信用社开始组建地方城市商业银行,重新为地方经济做贡献,其业务活动对地方经济有重要影响,并且成为国家实施宏观调控的重要纽带。但是近些年随着全球经济日益复杂,我国金融业不断对外开放,地方城市商业银行面临着巨大的压力。商业银行要想在激烈的竞争中愈战愈勇,合理有效的绩效评价体系就是其中最为重要的因素之一。而当前我国城市商业银行现行的绩效评价体系大多借鉴于国有银行或股份制银行,其本身可能与其不匹配,而他们更加重视财务指标,不利于企业的长期发展。因此建立一套符合中小城商行的绩效评级体系就显得格外重要。笔者根据这类银行的特点选取了最符合它们的绩效评价方法,即平衡计分卡。本文共分为五部分:第一部分,首先提出本文的研究背景和意义,然后梳理了近些年来国内外学者对商业银行绩效评价和平衡计分卡的研究成果,最后提出了本文的创新之处;第二部分在简单介绍了绩效评价的几个概念的基础上分析了商业银行曾经运用过的绩效评价方法,重点对平衡计分卡做了介绍;第三部分以晋城银行为研究对象,通过对晋城银行绩效评价体系的现状分析,发现晋城银行现在使用的绩效评价体系存在几处缺陷,急需建立一套符合自身特点和战略目标的绩效评价体系。第四部分即为文章的核心部分,首先指出本文绩效评价体系的设计思路,其次对晋城银行战略目标进行分解并绘制了战略地图,然后结合晋城银行的特点对五个维度进行指标体系设置,主要数据通过分发调查问卷获取,再利用层次分析法(AHP)确定五个维度和每个指标的权重,构造与晋城银行状况相吻合的BSC绩效考核表,最后利用模糊综合评价法对晋城银行绩效各个维度进行评价;第五部分根据评价的结果对晋城银行绩效提出了改进意见,同时对同类型商业银行引入平衡计分卡提出了几点启示;最后一部分给出了研究结论与展望。研究结果表明:基于平衡计分卡为基础的绩效评价体系完善了商业银行不全面的评价体系,扩展的风险与创新维度更体现出商业银行的特点;利用平衡计分卡的绩效评价在一定程度上提高了商业银行对自身战略目标的重视和非财务指标层面的重视度,有利于商业银行全面发展。平衡计分卡在商业银行的推广,有利于完善商业银行绩效评价,为银行绩效评价提供新的方法和思路。