香港基本法根据中华人民共和国宪法制定,保障国家对香港基本方针政策的实施,不过在“一国两制”政策背景下,基本法保留了香港原有以普通法系为基础的法律制度。因此,基本法兼具中国特色社会主义法律体系背景与普通法系背景,在实施中二者的互动与协调是一重要问题。在基本法实施的二十多年间有关香港基本法解释的争议最多,香港基本法解释制度作为中央监督香港法治的一种重要方式,无论对于基本法的实施还是维护均不可或缺,对于香港的宪制秩序的稳定十分关键。香港基本法与宪法一同构成香港特别行政区的宪制基础,是香港法治的核心,是香港基本法解释制度的理论来源。正确实施香港基本法解释制度是基于对香港基本法的性质的正确认识及对中央政府与香港特区的关系的准确把握之上的,明确香港的高度自治权的唯一来源是中央授权是解决香港基本法解释制度在实践中争议冲突的根本。香港基本法解释制度是一个综合概念,包括在宪法与基本法理论中有关解释主体,解释权配置的概念,也包括解释实践的概念,如提请解释主体,解释程序,解释方法的选用。从现有文本规定的基本法解释制度来看,其本身即存在逻辑不足与文义漏洞的问题,香港基本法作为一部限制性法律文件具有原则性与概括性,有关释法条款的不确定性不可避免,如解释权来源的不明晰,解释内容界定不清,法定解释主体全国人大常委会与香港特别行政区法院的职权规定不具体,这些理论条款的不确定是解释制度存在问题的一方面;在实践中,根据香港特区判例法的特点,结合案件判例及相关释法实践,发现提请释法主体理论与实践错位,释法效力难以保障,释法程序缺乏以及违宪审查权滥用等问题,是香港基本法解释制度出现问题的另一方面。对理论与实践出现的各个环节中的不足,有针对性地提出改善方向:从提请解释主体的增加和完善释法程序实现基本法的细化,把握释法权力来源于中央授权这一理论基础,强化全国人大常委会对基本法的最终解释权,避免香港特区所谓的“违宪审查权”的滥用,加强两地释法的沟通与协调,增强香港社会的国家认同。对于香港基本法解释制度问题的研究与改善构想其最终落脚点当然还是全面准确贯彻“一国两制”方针,掌握宪法和基本法赋予的中央对香港全面管治权,并处理好与香港特区高度自治权的关系。