根据党的十七大精神和十七届三中全会的要求,国务院决定从2009年开始进行新型农村社会养老保险的试点工作。从此,我国农村社会养老保险制度进入了一个新的历史发展时期。本文正是在这样的背景下,以湖北省为例,研究农村社会养老保险中地方政府的补贴问题。　　本文首先回顾了我国农村社会养老保险制度的发展历程,分析了资金筹集的现状同时指出资金筹集中存在的问题。接着以湖北省为例,通过在四县市(武汉、天门、钟祥、郧西)的农村发放社会养老保险调查表得出数据,运用Logistic回归模型对影响农民参保意愿的因素进行了分析,最终得出政府补贴是影响农民参保意愿的首要因素这一结果。然后通过分析农民缴费的意愿与能力,并在对通货膨胀率、利率、湖北地方财政收入增长率、缴费增长率等因素进行预测的条件下,根据平衡原理--即农民未来领取的保险金总额等于缴费期个人账户积累的总额加上中央基础养老金总额,对政府补贴的标准进行测算,得出湖北政府的补贴标准应为每人每年117元。以此补贴标准为基础,并在对农村社会养老保险的补贴控制在地方财政收入的2％范围内的假设下,对湖北政府的财政风险进行了测算,得到在参保率80％和100％下,政府的财政补贴风险主要集中在新型农村社会养老保险实施的最开始几年,之后都在2％的风险可控范围之内这一结论。最后在以上分析的基础上,针对目前我国农村社会养老保险在资金筹集和管理上存在的问题,提出相应的建议。