【摘 要】
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近年来,全球贸易保护主义复苏,地缘、政治等因素的不确定性持续扩大,中国的主要贸易伙伴发生了较大的变化,参与国际贸易面临着更多的不确定性。在此背景下,加强与以发展中国家为代表的新兴经济体之间的经济交流与合作是可行之策与必要之举。其中,非洲是近年来崛起的新兴市场之一,也是极具潜力的贸易伙伴,从2005年起,我国对与中国建交的25个最不发达非洲国家部分税目的出口商品实行零关税优惠政策,该政策的主要目标是
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近年来,全球贸易保护主义复苏,地缘、政治等因素的不确定性持续扩大,中国的主要贸易伙伴发生了较大的变化,参与国际贸易面临着更多的不确定性。在此背景下,加强与以发展中国家为代表的新兴经济体之间的经济交流与合作是可行之策与必要之举。其中,非洲是近年来崛起的新兴市场之一,也是极具潜力的贸易伙伴,从2005年起,我国对与中国建交的25个最不发达非洲国家部分税目的出口商品实行零关税优惠政策,该政策的主要目标是扩大自非进口,进一步促进中非双边贸易的发展,迄今为止已实施16年。在复杂多变的全球贸易格局下,探讨零关税政策对中国自非进口的影响,对平衡中非贸易差额、扩大中非贸易额、进一步深化中非经贸关系、实现互利共赢具有重要意义,有利于实现“稳外贸”的目标,落实进口非洲非资源类产品的政策。本文首先对零关税、贸易结构等概念的内涵进行界定,然后分别从影响中国进口需求与供给、关税的贸易创造效应和贸易转移效应以及企业异质性贸易理论三个层面探讨零关税政策对中国自非进口贸易规模与贸易结构的影响机理。其次,本文介绍了中国对非零关税政策以及中国自非进口的现状。再次,以2003年-2018年我国从非洲受惠国进口贸易额的面板数据为样本进行实证研究,实证结果表明:(1)零关税政策的实施对增加中国自该国进口不存在显著影响。其可能原因包括中国与非洲零关税受惠国之间的进口贸易规模较小、从非洲受惠国的进口以需求弹性小的资源密集型产品为主、零关税政策税目的大范围覆盖时间较短以及外汇管制和农产品准入限制等非关税壁垒等。(2)人均国内生产总值比值、地理距离、贸易自由度与货币自由度对中国自该国进口具有显著负向影响,生产率水平之比对中国自该国进口具有显著正向影响。(3)对非沿海国家实施零关税政策对增加中国自该受惠国进口不存在显著影响,而对沿海国家实施零关税政策对增加中国自该受惠国进口存在显著影响;对中低外汇管制国实施零关税政策对增加中国自该受惠国进口存在正向的显著影响,而对高外汇管制国实施零关税政策对增加中国自该国进口不存在显著影响。最后,根据研究结果从扩大关税减让政策覆盖范围、逐步推动非对称的互惠型自由贸易协定、探寻新贸易业态的税收支持政策、扩大非洲商品准入目录清单、加强与非洲国家间的贸易便利化合作以及促进自非进口的其他关键政策举措六个方面进行总结并提出有关政策建议。
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