国际组织是当今世界一支重要的平衡力量，越来越多的问题如全球污染、恐怖袭击等都无法单靠某一个或某几个国家来处理，而是需要世界各国的广泛参与。虽然国与国之间、一国政府与另一国政府之间开展国际交流与合作的领域越来越广，但是尚无法涉及社会政治经济生活的方方面面，未来的国家也可能不再有能力代表跨越全球的全部势力和全部利益，这就需要国际组织参与其中，发挥重要的调节和杠杆作用。西方国家，尤其是欧美发达国家在吸引国际组织入驻上起步较早，如今已发展形成一套较为成熟的战略体系。欧美一些城市如纽约、伦敦、巴黎等一度占据世界经济中心、国际会议中心的地位，在西方社会乃至全世界都享有广泛的主导话语权。国际组织入驻国际性城市，是一个双向选择和互惠互利的过程，不仅能够在短时间内迅速提升城市的国际知名度和美誉度，树立东道国的良好大国形象，拓展国际交流与合作，而且还能促使各竞争国在吸引国际组织方面做出更多积极的努力，提供更多优惠的扶持政策，为国际发展培育良好的外部发展环境。近年来，上海在吸引国际组织入驻方面采取了一系列优惠措施，为国际组织提供优厚的财政、场地和人才等资源的支持，吸引了一批国际组织的瞩目和国际社会的广泛关注。但是与其他一些国际性大城市相比，入驻上海的国际组织不管在数量上还是规模上都还存在较大差距，在“国际性机构的集中度”上未达到国际指标。为此，本文首先阐明研究缘起与意义，对国内外有关国际组织、国际组织与国际性城市关系等相关研究进行梳理和述评，并分析了本研究的难点和创新点。国际组织入驻国际性城市有着其自身特有的理论基础，即全球化理论为国际组织的全球化发展奠定了认识基础；相互依存理论为国际组织入驻国际性城市提供了实践支撑；国家竞争理论为国际组织入驻本国提升了思想层次；区位优势理论为国际性城市吸引国际组织入驻做出了合理诠释。就现实图景而言，国际性城市需要国际组织，国际性城市多是国际组织集聚地，后发国际性城市多以引入国际组织为己任。国际组织入驻给国际性城市以较大的社会溢出效应，包括城市形象得以全球化展示、城市经济增长空间得到进一步拓展、城市文化文明程度得以提升、城市比较优势、政府职能创新方向得到凝练等。在国际性城市吸引国际组织方面，纽约、日内瓦、波恩和内罗毕是四个具有典型意义的样本城市，他们的成功经验给上海以极大的启示。在对上海吸引国际组织入驻进行SWOT分析发现，强大的经济优势、曾经辉煌的国际组织入驻历史、显著的区位优势、完善的城市功能等正是上海吸引国际组织入驻的优势；而发展起步晚且经济基础尚不厚实、被动式参与国际组织活动、多数国际组织的“西方化”背景等劣势也是不争的事实。与此同时，还面临着来自环境的诸多机会与威胁，也是不容忽视的。因此，需要从战略与战术层面采取相关对策，如跨越式、引进式、差异化、孵化式等发展战略，以及加强与中央政府各部委的联系沟通、转变政府职能等诸多措施。