【摘 要】
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行政即时强制是指行政机关或法律法规授权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的危害国家、集体或个人正当利益的不法行为和不利后果,或者是为了实现某一行政管理目的,
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行政即时强制是指行政机关或法律法规授权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的危害国家、集体或个人正当利益的不法行为和不利后果,或者是为了实现某一行政管理目的,依法对相对人的人身或财产予以强制的具体行政行为。行政即时强制的发展,不论是在我国学界还是在立法和执法实践中,都面临着很大的困境。在1989年《行政诉讼法》颁布之前,由于当时我国行政法起步不久,整体发展水平不高,而且当时行政体制以及蕴涵其中的行政理念较为落后,行政即时强制还没有来得及成为我国法学界关注的焦点,从而使这个在国外已出现近半个世纪的概念没有来得及引进我国行政法领域。1989年《行政诉讼法》颁布以后,由于立法上采取了“行政强制措施”这一“中国制造”来代替“行政即时强制”的概念,因此再一次将它引进中国实在法领域的机会错过。而与此同时,“行政强制措施”在现行法上多年的使用,并没有使行政强制理论变得清晰,相反在理论界和行政执法实践中,因其概念在立法上的模糊不清而导致了行政即时强制在理论和实践中都陷入极大的困境。本文正是依托于这种背景,先从行政强制和行政即时强制的基本理论入手,对行政即时强制在我国所面临的困境进行了深入地分析和回应,并把它作为文章的第一部分。在分析了行政即时强制在理论上的困境并给予回应之后,在本文第二部分,笔者又对行政即时强制在我国立法实践和执法实践中现阶段所存在的诸多困境进行了细致而全面的剖析,并紧接着在文章的第三部分对这些实践中困境进行了必要的回应和解答。
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