我国的城市化进程中，乡镇行政区划调整多以“撤(并)乡(镇)设镇”、“改镇(乡)为街道”等形式出现，但个别地区出现了相反的情形，即将已经撤并的乡、镇重新分立，或将已经改设为街道的地区重新恢复为镇的建制。本论文的主旨便在于研究这一现象的产生原因、调整中应注意的问题及对于这一现象的深入思考。　　 本研究主要采用文献分析与案例分析相结合的方法。首先从分析城市化及乡镇行政区划体制的相互关系出发，总结了我国有关乡镇管理体制、乡镇行政区划体制的研究状况及“县管市”创新体制的研究情况，进一步论述了城市化与乡镇行政区划两者的相互关系。受到永康市2008年行政区划调整调研论证工作的启发，本研究提出了行政区划的“逆向调整”概念，对该特定的行政区划现象进行了界定和分析。之后运用永康市行政区划调整的案例，详细论述了行政区划调整调研论证的过程，并在此基础上进行了一系列深入思考，总结了产生“逆向调整”的原因、“逆向调整”中所需注意的问题以及避免“逆向调整”的方法。研究最大的创新点在于提出了新的概念，但也正是由于研究的新颖性，故存在很多不足以及需要进一步研究的地方。