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水权、水价、水市场是我国水利界和经济界研究的热门话题,是指导我国水资源优化配置的重要理论,是社会主义市场经济理论体系的重要组成部分。本文在研究水权理论的基础上,分析了水价及影响因素,讨论了水市场的形成机制。主要内容如下:
一、在对新制度经济学相关理论进行总结归纳的基础上,根据水资源的特性建立了完善的水权理论体系框架;对智墨澳美四国水权制度的变迁史及现状作了论述和评析,进行横向和纵向的比较,归纳了这四个国家水权变迁的共性、差异以及启示;描述了我国水权制度的变迁状况,指出了我国水权制度的变迁方向是在集权和分权之间寻求平衡点。
二、对水价形成机制进行了分析,建立了水利工程供水的经济学分析模型,指出了政府对水利工程供水水价最优管制范围是在平均成本定价和长期边际成本定价之间;指出了成本回收的经济学含义和会计学含义;分析了资源水价、工程水价、环境水价的构成内容;指出了水市场定价和边际成本定价目标的一致性;在此基础上提出了我国水价形成机制的思路调整。
讨论了水价各个组成部分的影响因素及与水权的关系,水资源(原水)价格由国家宏观管理成本和稀缺租金两部分构成:指出资源水价是国家所有权的体现,资源水价的制定同样要考虑稀缺租因素;以我国农业水价为例,分析了水价提升的限制,指出我国水价离全成本回收仍有一段漫长的距离;以南水北调工程为例进行了水价的分析和测算。
三、建立模型对用水户的行为进行了分析,指出在可交易的水权制度下,用水户享有的隐性补贴通过在水市场得以显性化,可交易的水权使用水户内在而自发地产生节水激励,从而促使水资源优化配置;分析了一级水市场的定价机制;设计了二级水市场的交易程序和监督机制;指出了水权交易的负面影响及防范。