区域经济协同发展是指通过发挥区域内城市或地区的优势和积极性,通过建立健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距大的趋势,实现区域经济协调发展,以带动社会全面进步的发展战略。第十一个五年计划以来,在区域协同发展理念的指导下,国内长三角、珠三角、京津冀区域经济发展迅速,在贯彻区域经济协调发展理念的道路上起到良好带动作用。经过近20年的发展,呼包鄂区域协同发展的战略高度不断被提升,城市间合作框架陆续建立,发展方案相继出台,建设呼包鄂三市协同发展成为中央、自治区着眼于提升区域协调发展水平作出的重大决策部署。在经济协调发展进程中,税收是一种重要的经济调节机制,其重要性不言而喻,税收征管效率作为考量税收工作的重要指标,具有很大的研究价值,同时结合地方征管现状探索提高税收征管效率的方法,对促进区域协调发展有重要作用。本文对于国内外有关税收征管以及征管效率的研究成果进行了梳理,同时对呼包鄂区域经济协同发展情况进行了概括叙述,围绕我国区域经济发展战略、税收征管、税收征管效率三个概念进行了阐述,以此奠定本文的研究基础;其次,文章对呼包鄂区域经济协同发展背景下税收征管现状及问题进行了理论分析,运用“三阶段DEA模型”对呼包鄂三市税收征管效率开展实证分析,结果表明鄂尔多斯市税务机关征管效率在模型中的表现良好,能够在三市税收征管合作工作中起到带动作用;呼和浩特市税务机关在征管资源的配置和运用方面尚有不足;包头市税务机关在征管技术应运和征管资源配置方面存在比较明显的短板。结合国内外地区开展协同发展区域税收征管工作的经验启示,本文就提高呼包鄂区域税收征管效率提出如下建议:一是在制度层面,各地税务机关要细化征管执行标准,深化协同发展认识;二是在技术层面,要加强信息管理力度,加大数据平台建设投入;三是在人员层面,需要在推进人才队伍建设的同时促进跨市交流合作,呼包鄂三市税务机关在从以上层面提高征管效率的同时,也要积极融入协同发展背景,实现呼包鄂三市征管效率的综合提升。