失业是市场经济中不可避免的一种经济社会现象。如果一个国家失业人员数量过多,失业率过高,不仅会对失业者本人及家庭构成重大威胁,也会对经济发展和社会稳定带来极大冲击。因此,必须采取措施,控制失业人数过快增长和失业率的大幅攀升。控制失业,是一项复杂的系统工程,必须切实加强失业形势分析与监督工作,建立失业预警系统。失业预警是一种事前调节,可以及时、准确掌握失业形势变化,实现劳动力供求的动态平衡,形成防范失业风险的预警系统,增强对劳动力市场的宏观调控能力是从根本上解决失业问题的关键。失业预警系统主要包括:失业警戒线、失业预警信号灯系统、失业应急预案和失业预警专家委员会。其中,失业警戒线的确定是失业控制系统中的核心和难点,失业警戒线的合理与否直接决定着整个失业预警系统是否有效;失业预警信号灯系统是根据失业警戒线的层次划分建立起来的,在不同的“灯区”有相应的失业应急预案;而失业预警专家委员会则是对失业情况进行长期监测分析、发出预警信息和政策建议的机构。失业预警系统能够将失业率统计和能把风险控制在最小程度是支撑就业政策的理论依据,是实现经济高增长和低失业率的结合点。但是青岛市目前缺乏一个完善的失业预警系统,失业预警系统的构建存在诸多问题。在这种形势下,建立青岛市失业预警系统,随时监测失业的变化,预测失业和的发展趋势,避免出现失业危机是十分必要的。本文针对目前全球金融危机下中国国内失业率不断小幅攀升,失业人口居高不下,而青岛市相应的失业预警系统尚不完善的大背景下,通过结合国内外失业预警系统研究的经验对进一步建设具有青岛特色的失业预警系统,来避免突发失业危机对于社会经济发展和社会稳定产生重大的不良影响,对严峻的就业形势起到辅助作用,论文指出当前青岛市加强失业预警系统构建的具体对策为:(1)科学确定青岛市失业警戒线;(2)完善失业预警信号灯系统;(3)系统设计失业应急预案;(4)尽早建立青岛市失业预警专家委员会;(5)重新界定失业的统计口径;(6)确定收集数据的机构和收集数据的程序及其他配套措施。