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独立董事制度作为近年来在公司治理和证券市场建设中的颇具争议的热门课题,引起了我国实务界和理论界广泛的关注,并已经形成一定的理论成果,也取得实践的初步成功。但是,往往当我们在分析独立董事制度的时候总是难免存在着只见其制度的一点一面,而不见其制度的整体价值和运行机制地缺点,并造成了在同一问题理解上的差异性、理论分析上的争议性、制度设计上的非完整性和非协同性以及实践上的非科学性。面对这种情况,笔者写作此文,就是试图通过总结目前有关独立董事法律制度的各种观点,以期系统而明确的看到独立董事制度的本质,即独立董事独立性价值的设计和实现,这一本质就是在独立董事制度分析中我们尤为关注的核心和制度精髓,也是我们在理解独立董事的价值以及如何发挥独立董事价值的运行机制的基础。故此,我们必须透过现象,看到了独立董事制度的本质,只有这样,我们才能还原展现独立董事制度真正的制度设计以及制度理念,我们才能真正的看到独立董事制度的价值,以及在目前我国相关制度安排和制度环境不协调的情况下,我国独立董事的独立性价值是无法得到真正的发挥的。故此,本文力图分析独立董事的制度本质,以及制度的整体性和协同性。并在抽象总结的基础上提出独立董事的独立性标准和相关的制度安排。同时,在面对独立董事制度的种种观点时,力图从这些观点中找到正确的答案,指出独立董事真正的制度安排。最后,在分析了完整的独立董事制度内核和制度安排之后,对我国引进独立董事制度的进行了理性的思考,指出我国引进独立董事制度的可能性和必要性,并指出了独立董事制度在我国进行制度设计上应当予以关注的几个方面,为我国在完善独立董事的制度设计上提出具体的制度安排。
全文分为五章,第一章提出了公司治理的问题,并引出了独立董事法律制度,在界定独立董事概念的基础上,分析了独立董事法律制度所要达到的制度价值目标,指出独立董事制度设计的核心目标之一是独立性;制度设计的目标之二是制衡性;制度设计的目标之三是专业性;为下面立论和分析奠定了概念范畴上的基础。所提出的制度设计目标和标准,为分析独立董事制度提供了考察上的参考系。
第二章分析指出独立董事制度设计的核心和本质,就在于独立董事制度是建立在独立性的制度设计的基础之上的,如果失去了独立性,独立董事制度将失去了制度的一切价值。笔者试图指出独立董事制度首先必须关注和保障的是独立董事的独立性,同时,文章总结出了独立董事独立性的判断标准,这五个标准的提出为我们分析独立董事的独立性提供了具体和可以衡量的尺度。同时也为我们在实践上提供了判断独立性的标准。
第三章在前面分析独立董事制度的独立性基础上,为了进一步展现独立董事制度的完整性,分析了独立董事度的相关制度性安排。即是为了保障独立董事的独立性以及独立董事的价值和功能的真正发挥,独立董事制度必须形成的一个体系严密,分工合理的制度组合,通过这些制度组合达到制度设计的目的。具体就是独立董事的任职资格条件和选任程序;独立董事在董事会的人数比例:独立董事的专业委员会构建;独立董事的报酬设计;独立董事的职权和职责设计;独立董事的工作方式和时间等制度组合。从而对独立董事的独立性制度保障达到系统分析,使得我们明确这样一个问题,如果没有这些制度的配合,独立董事是无法真正发挥作用的。至此,我国目前独立董事制度所存在的问题多少可以在此找到一些答案了。
第四章是对目前有关独立董事制度的批评性观点的综述,笔者的目的是想揭示出这些观点在某些角度上具有正确的一面,但当我们在分析独立董事的整个制度时,这些观点却是有失偏颇的,原因就在于这些观点只是看到问题的部分,却无法看到这些问题在整体的制度环境中的地位和发生的根源。所以,笔者想指出我们应当在这些观点的背后,重视制度设计的完整性和制度设计的协同性,尤其应当在保障独立董事的独立性基础上,发挥出独立董事的制度组合的功能和作用,从而保障独立董事制度价值的真正发挥。
第五章是对我国的独立董事制度引进和建设的理性思考。指出我国引进独立董事制度的可能性和必要性,在公司治理的内在要求上和我国现有的公司股权结构等特殊的情况下,独立董事制度作为我国公司制度改革的突破口是具有重要意义的。同时指出了独立董事制度在我国进行制度设计上应当予以关注的几个方面,为我国在完善独立董事的制度设计上提出具体的制度安排。