中国海上捜救奖励机制研究

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海上搜救作为政府的一种职责和国际公约的约定是完全公益性的。海上搜救是政府通过协调现有一切资源,其中包括公民私有财产,通过遇险监测和一切通信等手段,进行海上搜寻,并确定海上遇险人员的位置坐标,对其实施海上救助和转移,将其转移至安全的地点。但是仅仅依靠专业力量无法实现海上搜救全覆盖,因此社会搜救力量成为海上搜救的有益补充,为我国海上搜寻救助相关工作做出了特别重要的贡献,也取得了特别大的搜救成绩,不过在他们参与搜救行动的同时,也会延误自身的船期,消耗燃料和材料,同时人工费用也会增加,给他们带来了一定损失。而我国目前海上搜救奖励机制还不完善,奖励和补偿力度较小,且奖励范围限制较多,实际上远远无法弥补因海上搜救造成的损失。为了维护社会公平,营造我国和谐社会发展氛围,让参与海上搜救的搜救力量得到合理经济补偿,建立奖励机制是非常必要的。因此宪法保护公民私有财产精神和激励政策理论,通过学习发达国家成熟做法,建立适合我国实际的应急搜救奖励机制,通过对现有奖励机制覆盖面、额度、奖励方式进行全面升级,充分研究社会搜救力量的切实需要,分门别类做好奖金、政策以及精神奖励,解决我国搜救社会搜救力量奖励难题,维护社会公平,鼓励更多社会搜救力量参与海上搜救,形成我国海上搜救文化氛围,实现可持续发展。
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