【摘 要】
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为增强我国政府的公共服务提供能力,提高公共服务供应质量,我国已将发展政府购买公共服务设置为公共管理领域改革的重要方向。这一改革方向的设置也是为了适应我国公共服务领
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为增强我国政府的公共服务提供能力,提高公共服务供应质量,我国已将发展政府购买公共服务设置为公共管理领域改革的重要方向。这一改革方向的设置也是为了适应我国公共服务领域出现的重大格局变化:公民对公共服务的需求水平日益提高,多样化的公共服务需求亟待满足。2013年9月30日,国务院发布了《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,提出了政府购买公共服务的2020年发展目标。这意味着,政府购买公共服务事业将在未来进入一个高速发展的时期。在这样的大背景下,政府公务员(尤其是承担公共服务具体工作的业务部门公务员)作为公共服务提供的直接责任承担者,其对政府购买公共服务的态度和认知至关重要。公务员对政府购买服务的态度将影响公务员在政府购买服务事务上的决策和执行,进而影响到政府购买服务的最终绩效表现。因此,本文将对中国公务员对政府购买公共服务的态度进行实证研究。通过使用来自二十二个省、自治区、直辖市的七百余份有效问卷所构成的数据,本文尝试观察中国公务员对政府购买公共服务的真实态度,并运用描述统计分析、交叉列联表分析与因子分析的方法,揭示公务员态度的核心特征以及形成这种态度的深层影响因素。研究发现,公务员群体对政府购买公共服务普遍持支持态度。交叉列联表分析发现,性别、行政级别以及公务员所在地的人均GDP与公务员的态度之间存在关联。因子分析发现,“对政府购买服务风险的判断”、“对政府购买服务收益的判断”、“对政府管理能力的判断”是三个影响公务员形成对政府购买公共服务态度的深层次因素。综合分析结果,本研究认为,中国公务员对政府购买公共服务持一种实用主义的支持态度。
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