两化融合,即工业化和信息化的深度融合,是指电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节,信息化成为工业企业经营管理的常规手段以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。两化融合的核心就是信息化支撑,追求可持续发展模式。两化融合重信息化进程和工业化进程不再相互独立进行,不再是单方的带动和促进关系,而是两者在技术、产品、管理等各个层面相互交融,彼此不可分割,并催生工业电子、工业软件、工业信息服务业等新产业。两化融合是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物。随着人类进入信息社会,信息化在经济社会发展中扮演的角色越发重要,新一代信息技术在推动制造业转型升级中的作用越发明显,两化融合的需求越发强烈。以德国、美国、日本等为代表的世界主要发达国家都在积极抢占制造业下一个发展制高点,纷纷提出了工业4.0、工业互联网、制造业回归等重大战略,超前谋划、深入布局。新常态下,我国密集出台了"中国制造2025"、"互联网+"等多个涉及两化融合的国家战略,以更加主动和积极的姿态推进两化融合这一历史进程,实现弯道超车。盐城市作为二、三线城市的代表,在两化融合进程中做了有益的尝试与探索,取得了一定的成效,但也存在着许多问题。因此,有必要对盐城当前两化融合的现状与推进政策进行分析,在此基础上研究提出盐城市两化融合的重点领域与建议对策,推动盐城工业经济的转型升级与健康快速发展。本文综合运用了文献研究法、案例分析法、实证分析法,对盐城市两化融合的现状做了分析,提出了政府在推进两化融合过程中存在的问题,并给出了相应的对策建议。本文共分七个部分,第一章是绪论,阐述了论文的编写背景与研究的方法;第二章是核心概念与相关理论,主要解释了两化融合涉及的学理概念与公共管理学理论基础;第三章是盐城市两化融合政策生成背景,主要从政治、环境、工业、信息化四个方面阐释了盐城两化融合政策生成的基础;第四章从产业政策理论的角度进行剖析,阐述了盐城市两化融合的现行政策;第五章是盐城市两化融合现状分析,通过调研问卷的分析,对盐城市两化融合整体水平做出一个客观评价;第六章提出了盐城市政府在推进两化融合进程中存在的问题及原因;第七章是国内其他地区两化融合成功案例分析,通过与青岛、南京、重庆等地的比较,得出对盐城两化融合的启示;第八章是盐城市推进两化融合的对策建议,从七大领域四个方面给出了盐城市推进两化融合的政策路径。