本文以吉林省政务大厅工商局审批流程为例，剖析了社会上存在的企业与政府间打交道时，因部分政府部门工作流程复杂、效率低下、事务搁置时间过长等造成企业的资金成本、时间成本、人力成本上的开销过大现象，影响企业生产的正常开展，人为的造成企业和政府沟通不畅，严重影响企业的发展。通过笔者多年在政府综合审批部门的工作经验，结合企业流程管理的思想，试图提出改变目前这种层级式管理模式。特别是个别厅局在行政审批中存在的重复审批、横向沟通不畅，职能部门只顾眼前责任、各扫门前雪，缺乏全局的统筹管理观念。这种割裂式的行政审批模式，只能造成审批职能办公室各自为政，管理深度较多，信息流动不畅，效率低下，耗时长，不出现问题各部门都努力凸显自己的职权与责任，一旦出现问题便相互推诿扯皮，造成企业遇到的现实问题无法解决。流程管理的目的是把分散式的各个厅局统一起来，关注的是信息流和控制流，强调在给定时间内完成相应的命令流程。同时灵活的把一项服务作为一个任务流程，各部门相互协调相互配合完成此任务流。审批流程优化的宗旨是满足“企业需求为导向”的流程设计理念，运用信息技术，重新规划设计传统的政府管理体制格局，试图改变目前层级式的结构，理顺政府的工作流程，打破政府一人独办，一个人管理的层级界限，把旧有的计划经济留下的体制，如层级式的、排列式的审批部门，向简单化、现代化、高集成度如同人体神经元传递信息一样的网络结构的工作方式转变，从而降低公共成本，提高服务质量，达到政府在政务行政过程中的总体改善和提高。