近些年,随着经济的转型和社会主义现代化建设的加速发展,城镇化的发展正处于重要阶段。新型城镇化对经济和社会发展起到的决定性作用,也使政府深刻的意识到,准确地判断出新型城镇化在建设时期的新特点和新趋势的重要性。显而易见,在经济快速增长和社会急剧转型的社会大前提下,经济社会的需求有了重大的改变,快速的转变经济发展已不能解决能源资源短缺问题带来的挑战。2014年党的十八届三中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中再次明确指出“公共服务均等化”是作为深化社会体制改革、统筹城乡发展、促进区域协调发展的重要手段。既面临在同一城市不同区域间公共服务的“非均等化”的问题,也面临基本公共服务的需求存在差异、资源分布失衡。如何在新城镇化中从区域差异分析视角找到城镇居民基本公共服务均等化的解决方案,有利于实现城镇全方位可持续发展,达成社会公平公正和促进城市和谐。在此背景下,多数研究从公共行政学视角的新公共管理理论、善治理论等理论分析,而本论文选取的是区域差异分析视角,以区域供给差异和区域需求差异作为视角,试图提出解决城镇居民基本公共服务均等化所出现的问题。本论文不是简单地相关概念界定和介绍基本公共服务的相关理论,而是尽可能地在论文各部分诠释、渗透区域供给差异和区域需求差异,从区域差异分析的角度来分析城镇居民在新型城镇化下面临的基本公共服务非均等化过程中所出现的问题。本文使用不同的视角和方法,站在区域差异性供给和区域差异性需求的高度上,试图分析基本公共服务均等化在供给上所出现的问题及成因和需求上的不同,而非简单的采取传统的方式,仅通过数据分析来研究基本公共服务均等化的问题。不仅要理顺政府职能、完善供给机制和需求导向机制,而且还要从区域差异分析视角提出解决问题的有效路径。以丰富在公共服务均等化方面的可行性对策。本文以大连市新区(金州新区)、旧区(中山区)为实证研究对象,基于区域差异分析视角的城镇居民基本公共服务均等化的研究,主要分为五个章节：第一章,导论。首先阐释选择“区域差异分析视角的城镇居民基本公共服务均等化”这一选题的研究背景、研究意义；然后,通过对国内外现有相关研究文献和学习成果找出其所带来的启示和不足。最后,概括该论文的框架思路和创新点。第二章,基本概念界定及相关理论。首先,对新城镇化、城镇新区、基本公共服务以及研究框架内的“均等化”的内涵进行了分析和界定：其次,描述了福利经济学理论,和谐社会和公共正义等理论与基本公共服务均等化的关系。第三章,新区与旧区基本公共服务非均等化供给分析。先从大连新区与旧区基本公共服务非均等供给现状分析,运用大连市中山区和金州新区的基本公共服务相关的数据进行分析,尝试运用区域供给差异分析视角来梳理基本公共服务非均等化供给存在的问题,最终归结出基本公共服务“非均等化”供给的成因。第四章,新区与旧区基本公共服务均等化需求水平分析。首先,本文根据第三章的基本公共服务供给指标,选取出新区与旧区的义务教育、社会保障、基本医疗卫生、公共就业服务中相关的需求指标；其次,深入地对区域基本公共服务均等化供给与需求关系进行诠释和总结,并用关系图进行说明；最终,找出两区域之间基本公共服务均等化和供需均衡的内在关系。第五章,区域差异视角下基本公共服务均等化的路径选择。从区域差异分析新、旧区城镇居民的均等化,并且在提供城镇居民服务和公共产品的同时,来进行区域差异性供给和区域差异性需求分析。最后从区域差异视角分析下对实现“均等化”,提出了制度层面和具体操作层面的政策建议。