本文在对中小企业融资难这一问题作了较系统的研究基础上,结合衡阳市的实际情况,分析了衡阳市中小企业融资难的现状和原因,就如何充分发挥政府作用,以解决衡阳市中小企业融资难的问题,有针对性地提出了相关对策建议。具体来讲,本文共分四个部分,主要内容如下:首先,综合阐述了本文研究的背景、意义、国内外研究动态以及研究方法;其次,在介绍国外中小企业界定标准的基础上给出了我国中小企业的定义,并对中小企业在我国经济发展和社会安定中的重要地位和重大作用进行了分析,结合中小企业融资具有准公共产品属性的特点,就当前中小企业的具体情况,分析了中小企业融资的特征,简单介绍我国了中小企业融资现状;再次,结合衡阳市中小企业融资实际,在展开问卷调查的前提下,对衡阳市中小企业融资难的成因主要从政府部门因素、企业自身因素分析、间接融资部门因素分析、直接融资部门因素分析等四个方面作了具体的分析,并就政府对中小企业融资进行扶持的必要性进行了阐述;最后,在总结国外中小企业融资经验的基础上,结合衡阳市中小企业融资实际,在阐述了政府扶持体系与中小企业融资关系基础上,分别从健全法律保障和政策支持体系、推行财政扶持政策、实施税收优惠政策、构建信用担保体、完善社会化服务体系以及整治金融信用环境,创建“金融安全区”等六个方面提出了自己的对策建议。