党的十九大提出了许多新理念,确定了许多新任务,其中“构建现代社会治理格局”新命题纳入新时代第一阶段任务中,并明确了时间表、路线图,这无疑给城市管理工作指明了方向,新时代,城市管理要走上城市治理之路。怎样进行新时代城市治理之路?首先要深刻理解城市治理是社会治理不可分割的一部分,其根本目的是解决人民日益增长的美好生活需要和城市治理发展不平衡不充分发展之间的矛盾,增进民生福祉;其次要准确把握其基本要求是加强制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体系,打造共建共治共享的治理格局;第三要全面践行习近平总书记在十九大报告中提出的“社会化、法治化、智能化、专业化”四化标准。2015年12月24日,《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》出台,拉开了全国城市执法体制改革的序幕。在我国,城市管理行政执法由来已久,他极其具有中国特色且又在不同城市不同地域富有不同的特色。不同时代对城市管理提出的要求各有不同。随着我国的经济体制改革不断地深入,近年来,我国的改革开放取得了重大的成就,城市化进程也不断深入,城市规模不断扩大的环境下,对城市管理工作的要求更加迫切和重要,城市管理综合行政执法工作成了重中之重。城市管理综合行政执法成为学者研究和政府关注的重要课题。尽管城市管理执法工作在近些年来取得了一些成效,但在一些方面仍然存在艰巨复杂的需要下功夫解决的一系列问题。如在新闻媒体上常常看到城管暴力执法或小贩暴力抗法的新闻事件,这些事件不但引起了人民的广泛关注,还非常不利于政府的形象及社会的和谐。因此,如何改变城市管理综合行政执法的现状、寻求积极有效的对策尤为重要。在城市管理综合行政执法过程中,现在存在的困难问题主要是执法的法律依据不统一清晰、执法方式整体不完善、执法范围界定不清晰、执法者综合素质参差不齐等。由此本文以北海市为研究背景,对城市管理综合行政执法的执法依据、执法工作遵循的执法程序,综合执法机关的机制体制及执法人员的法律理论、完善社会保障等提高城市管理综合执法环境所面临的问题进行研究。通过对国内相关文献进行梳理,结合部分城管执法案件,对我国当前城市管理综合行政执法的特点和新模式,对北海市城市管理综合行政执法的实际情况进行调查和研究、用北海市具体实际情况探讨适合北海市城市管理综合行政执法的改革发展对策,提升城市管理水平,构建和谐社会,推动城市管理迈向现代化具有重要的理论和现实意义。