郡县治、天下安。我国基层公务员作为公务员的绝大多数，处在基层一线代表国家行使公权力，承担着维护国家繁荣昌盛和社会长治久安的神圣职责，是政府形象的最前沿代表。然而，由于党的十八大之前我国长期存在治党管党宽松软的原因，对公务员的管理不够严格，一些基层公务员就产生了精神懈怠、消极懈怠、缺乏创新精神，甚而存在腐败。党的十八大之后，针对公务员队伍出现的问题，特别是基层公务员队伍，中央出重拳、下实手狠抓从严治党管党，以抓铁有痕、踏石留印的决心，整治干部作风，强化公务员依法行政、依法用权行为，成果十分明显。党的十九大之后，中央继续加大从严治党的力度，将工作重点推向基层延伸，对基层公务员严格管理形成常态化。但在严管与约束的同时，基层公务员工作动力缺失问题也越来越明显，不担当、不作为、慢作为等庸政懒政怠政现象较突出，虽然中央、各地不断探索出台增强公务员工作动力的政策措施，但收效甚微。基层公务员出现的工作动力缺失问题，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，影响了政府工作的有效推进和公务员队伍的健康发展。
　　研究运用文献法、问卷法、访问法、个案法等研究方法，选择四川省G县基层公务员作为研究对象，通过“解剖麻雀”，分析典型案例研究基层公务员的工作动力缺失问题。首先分析了基层公务员工作动力研究的背景及意义，综述了国内外研究现状，界定了核心概念和论述了研究的理论基础。接着，科学设计了调查问卷，规划了调查方案，通过问卷调查和访谈掌握了G县公务员的基本情况，分析归纳了影响工作动力的工资福利、晋升发展、环境条件、家庭支持、目标责任、工作压力、制度体系、社会评价、权力成就等因素。随后，结合影响G县公务员工作动力的因素，分析了基层公务员不想做事、不敢做事和不能做事的工作动力缺失的具体表现。接着，分析找出了基层公务员工作动力缺失的原因，主要有：薪酬待遇低，物质激励不足；晋升发展难，事业激励不足；环境条件不够好，心理激励不足；工作压力大，自我动力不足；目标责任不清晰，超我动力不足；权力成就不容易，内源动力不足；绩效体系不健全，考核激励不足七个方面。最后，结合基层公务员工作动力不足的现实表现和产生的根源，有针对性地提出了增强工作动力的六大对策建议，即：提高工资福利水平，加大物质激励；疏通晋升发展渠道，加大事业激励力度；改善环境条件，加大心理激励；缓解工作压力，增强自我激励；明确目标责任，激发超我动力；实现权力成就，激发内源动力；健全制度体系，加强考核激励。
　　笔者以G县为案例研究基层公务员工作动力缺失问题，结合实际，有针对性地提出了增强工作动力的对策建议，希望能够为党政组织人事部门在基层公务员管理过程中提供有益参考。但由于个人能力有限，研究难免有诸多不足，我将在以后实际工作中再研究完善。