加拿大公共图书馆法律制度研究

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从世界范围来讲,公共图书馆事业发展完善的国家,都有较为完备的公共图书馆立法来支持。目前,全世界已有包括加拿大在内的87个国家和地区制定了225部图书馆法规。现行加拿大公共图书馆法律体系主要包括以下四个方面:公共图书馆专门法、公共图书馆专门法的配套法律法规、公共图书馆行业相关的标准及规范、公共图书馆相关法及其法规。公共图书馆专门法方面,1867年,《不列颠北美法案》对联邦政府和省政府进行权力分配,教育方面控制权归各省所有,各省可针对教育进行立法。加拿大公共图书馆的立法权默认归属于各省或地区所有。1882年安大略省率先通过它的《免费图书馆法案》。此后,各省先后制定和修改了有关公共图书馆的立法。目前,除了魁北克省的公共图书馆法在1993年废止,其余各省和地区均有制定公共图书馆法。1953年《国家图书馆法》正式生效,建立了加拿大国家图书馆。2003年10月,加拿大国家图书馆和国家档案馆两个机构合并为一个机构。2004年4月22日《加拿大国家图书馆档案馆法》正式颁布。公共图书馆行业相关的标准及规范包括两个方面,一是地方图书馆协会和机构的规范法规,二是各图书馆协会制定的协会章程和政策。公共图书馆相关法规主要有两大类:一是图书馆使用的其他法律法规,二是其他法律法规中包含的有关图书馆的规定。上述法律法规相辅相成,共同规范了加拿大公共图书馆的活动,为加拿大公共图书馆事业的发展构建出较为完善的法律环境。
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