控规调整作为政府在控规层面进行“弹性”管控的重要工具,控规调整在控规的实施和管理工作中对纠正现有控规不足,提高控规的适用性方面有着重要的作用。控规调整是目前政府进行规划管理的重要工具之一,在新的国土空间规划体系下也将起着重要作用。通过研究广州市番禺区控规调整的原因,结合国土空间规划的新要求,对可以改进的方面提出相关建议,有利于为国土空间详细规划中相关内容的制度建设提供建议。为控规调整规范化工作的重要参考,提升城市规划管理的水平。本文运用文献研究、案例研究、实地调研等多种研究手段,通过广州市番禺区控规调整工作的实证研究,对“控规调整”问题进行了较为全面的研究,对控规调整的申请理由、主体,内容进行分析,结合相关案例对控规调整原因进行研究,结合新时期国土空间规划体系的变化和发展趋势,提出针对政府、规划师和公众三个方面的措施与对策,希望能对国土空间规划体系下控规调整工作起到帮助,推进“控规调整”工作的完善与优化。通过研究,广州市番禺区控规调整分为外部原因和内部原因两大类。外部原因主要有政策影响;市场经济发展的影响;历史遗留问题。内部原因是技术问题;与其他规划的协调问题;规划编制和管理的衔接问题。基于控规调整的原因分析,结合番禺区社会发展及现阶段的控规调整工作情况,总结出控规调整的根本原因:（1）城市发展与经济增长方式的转变;（2）控规调整实质性管控不足;（3）弥补控规缺陷。基于控规调整的原因,结合新时期国土空间规划的要求以及相关政策变化,本文从两方面提出对未来控规调整的工作建议:（1）提高控规编制技术的适应性,根据国土空间规划体系的技术要求,落实一张图平台建设,实现“规划-管理-建设”全过程衔接;建立动态更新机制,探索建立“现状-规划-现状”的数据库平台（2）加快控规调整制度创新,完善控规调整与国土空间制度体系衔接,建立规划师负责制,加强政府监管和引导,规范完善公众参与制度。