【摘 要】
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随着时代的不断发展,城乡一体化进程的不断加快,征地搬迁正在成为城市发展的重要拓展模式,越来越多的被征地农民搬迁到政府统一修建的小区内,因此出现一大批拆迁安置小区。而目前,拆迁安置小区普遍存在环境脏乱、秩序混乱、居民满意度低等问题突出,居民不满情绪严重,与城乡社区发展治理工作要求有所不符。对此,本文以四川省彭州市致和街道拆迁安置小区的治理为研究对象,以实际案例分析拆迁安置小区治理中的存在问题及原因,
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随着时代的不断发展,城乡一体化进程的不断加快,征地搬迁正在成为城市发展的重要拓展模式,越来越多的被征地农民搬迁到政府统一修建的小区内,因此出现一大批拆迁安置小区。而目前,拆迁安置小区普遍存在环境脏乱、秩序混乱、居民满意度低等问题突出,居民不满情绪严重,与城乡社区发展治理工作要求有所不符。对此,本文以四川省彭州市致和街道拆迁安置小区的治理为研究对象,以实际案例分析拆迁安置小区治理中的存在问题及原因,并提出符合基层实情的对策建议,希望能够推动基层治理工作为居民带来更好美好和谐的生活。通过多方收集资料、分析有关数据、访谈涉及人员、实地调研,阐述当前致和街道拆迁安置小区特点、治理背景及治理现状,通过建立区域党委对拆迁安置小区治理工作进行统筹、解决拆迁安置小区问题、丰富居民文化生活等方式,实现拆迁安置小区自治水平提高、居民生活质量提高、小区氛围更加融洽。但在治理过程中也发现了基层政府治理能力不足,在构建多元治理体系、解决治理中的新问题方面能力相对欠缺;居民参与渠道不畅,信息获取方式和参与方式单一;上下协调不到位导致的治理项目推进难;受上级影响,一些巩固治理成效不得力,反复改造和高成本改造已成常态等问题,究其原因主要有四点:一是因为受行政体制的影响,基层政府权小责大事多,面对拆迁安置小区治理的有些力不从心;二是安置小区治理中人才、资金保障不到位;三是协调、考核、激励机制相对不完善,拆迁安置小区治理推进乏力;四是治理方式不得当,宣传引导不够全面、治理方式传统等。对此,提出从以下四个方面的建议:一是健全安置小区治理体制建设,政府主动改革,切实构建起政府、社区、社会组织、居民的多元治理体系,找准定位,明确治理主体职责职能,理顺治理机制;二是通过强化对干部能力提升、打造专业的治理队伍、强化资金保障等入手,不断提高基层社区治理组织能力;三是完善上下联动、绩效考核等制度保障,促进各治理项目落地落实;四是通过网格化管理、切实拓宽居民参与渠道等方式,不断推动拆迁安置小区治理有序开展。
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