四川省高校毕业生就业促进政策的评估研究

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高校毕业生就业问题已成为就业市场的核心问题,与农民工就业问题、下岗职工再就业问题并称为社会三大就业难题。为了促进高校毕业生顺利就业,四川省政府出台了一系列的政策文件。这些政策是否发挥了应有的作用,需要我们对其进行评估。首先,介绍了政策出台背景、政策内容,确定了四川省高校毕业生就业促进政策的评估范围:2009年至今四川省出台的高校毕业生就业促进政策,主要包括基层就业政策、应征入伍政策、企业吸纳政策、自主创业政策、科研项目政策、就业见习培训政策及就业指导和就业援助政策这7个方面。并对就业促进政策的特点进行了简单说明。其次,在对政策评估模型进行概念介绍、分类及对比分析的基础上,选定了本文的政策评估模型----韦唐学者的综合评估模型。并采用文献分析法,构建了政策评估模型的判断标准体系。然后,根据韦唐学者的综合评估模型,本文从政策制定、政策执行、政策效果这三个方面对四川省高校毕业生就业促进政策进行评估分析。对政策制定环节进行评估,发现其具有以下三个方面的积极效果:顺应社会发展要求;形成了高校毕业生就业政策体系;覆盖面广,涵盖了高校毕业生就业全过程。但也存在着部分政策的公平性有待提高的问题。对政策执行环节进行评估,发现大部分政策虽已得到了贯彻落实,但仍存在着政策知晓度不高;部分政策尚未真正落到实处;监督反馈能力有待提高等问题。对政策效果进行评估发现:虽然四川省政府每一年的高校毕业生就业目标都已基本完成,但仍存在着部分政策只注重当下大学生就业问题的解决;部分政策的可持续性有待考量;部分岗位的设置忽视了毕业生特性,没有注重人力资源开发等问题。最后,对政策评估结果进行归纳概括,并根据对政策制定、政策执行、政策效果这三个方面进行评估得出的问题,作者尝试性的提出了改进建议:构建促进高校毕业生就业的长效作用机制;深入研究、科学论证,提高政策方案的公平性、可持续性;加强政策宣传,构建监督反馈体系,增强监督反馈力度;双管齐下,促使高校毕业生所学有所用。
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