【摘 要】
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近年来,我国恐怖活动犯罪日渐猖獗,呈现出许多难以把握的新特点,危害性也难以预估。其中以新疆恐怖分子谋划的恐怖活动犯罪为甚,如昆明火车站暴力恐怖事件和“5.22”暴力恐怖
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近年来,我国恐怖活动犯罪日渐猖獗,呈现出许多难以把握的新特点,危害性也难以预估。其中以新疆恐怖分子谋划的恐怖活动犯罪为甚,如昆明火车站暴力恐怖事件和“5.22”暴力恐怖事件,此类犯罪活动不仅直接造成公民生命、财产损害,更严重影响着社会发展和民族团结。在我国当前以及今后很长一段时期内,研究、打击、防范恐怖活动犯罪,将成为国家安全战略的一项新的重大课题。这也必然成为国家立法者、司法者、执法者迫在眉睫的重要课题和任务。由于我国尚未制定专门的反恐怖法,针对恐怖活动犯罪的刑事防控措施在适用法律、具体实践中均面临着如下问题:1.刑法对恐怖活动犯罪概念界定不清;2.相关罪名设置仍需完善;3.有关打击恐怖活动犯罪的刑事程序法不完善;4.我国加入和缔结的国际公约和区域性反恐协定如何适用仍尚待明确。因此,我国迫切需要研究国际和国内基本理论,并总结实践经验,为建立完备、科学的立法体系提供理论支撑。本文通过对恐怖活动犯罪概念、特征、发展等理论分析,结合国际经验和我国实际,为健全我国恐怖活动犯罪防控体系,提出完善刑事立法的建议,包括:1.制定专门的反恐法;2.完善我国刑法有关恐怖活动犯罪的规定;3.完善刑事诉讼法中有关惩治恐怖活动犯罪的程序性规定。我们要全面完善现有的反恐法律体系,建立健全反恐工作长效机制。加强社会治安综合治理,强化各种防范措施,杜绝安全漏洞。从长远看,加快民族地区社会平衡发展,保障各族人民共享社会主义现代化建设的成果是解决民族问题,促进民族团结,维护祖国统一,保持社会稳定的根本之策。
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