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腐败和环境污染关系到我国现代化建设的全局和长远发展,目前正成为中央政府和社会各界普遍关注的焦点问题。其背景是随着改革开放以来,我国经济飞速发展,粗放式制造业扩张达到极限,中国的世界工厂地位已经奠定,但同时中国也进入了环境压力高峰。而在环境污染日益加剧的同时,中国的腐败问题也日益严重,出现了高污染高腐败的“双高现象”。近年来,随着经济的不断发展,腐败和环境污染一直是引发人们关注的老话题,而研究腐败与环境污染之间的关系则是一个新话题,其重要性和必要性不言而喻。因此,理清二者之间关系,找出腐败对我国环境污染的直接效应和间接效应,对治理环境污染和打击腐败现象具有宝贵的理论意义和现实意义。 而目前对于腐败和环境污染的研究文献多来源与国外,研究集中于从三个方面对二者关系进行分析,一是基于腐败、收入水平和环境污染的框架,研究腐败对环境的影响;二是侧重于考察腐败对环境政策或环境规制的影响;三是考察开放条件下,腐败、对外贸易和环境污染的关系。国外基于腐败对环境污染的研究已有很多并趋于成熟,但数据的选取多是以跨国数据为主,很少对某一个发展中国家如中国的腐败对环境污染的影响进行实证分析。而国内在这方面的研究文献更是少之又少,因此本文主要以国外腐败和环境污染的相关研究为基础,并结合中国实际,选取2000-2012年中国30个省市地区的数据系统考察了腐败和中国环境污染之间的关系,并分析了腐败对环境污染的直接效应和间接效应。 本文首先探讨腐败和环境污染二者之间的关系,解开高腐败高污染的“双高现象”之谜,检验腐败是否加剧中国的环境污染。第二步,基于二者关系的研究,如果腐败加剧了环境污染,那么继续探讨腐败对环境污染的直接效应和间接效应,直接效应也就是腐败通过影响地区环境规制水平从而直接影响环境污染,而间接效应本文主要从收入和对外贸易水平两个方面来分析腐败对环境污染的影响。第三步,为了使前两个研究的结论更具有稳健性,将全国划分为东、中、西部三个区域来进一步检验腐败对环境污染的影响。综合以上理论分析,本文提出了如下有待证明的假说:(1)腐败加剧了中国的环境污染;(2)腐败不仅可以通过降低环境规制和影响环境政策落实等手段直接加剧环境污染,还可以通过收入和对外贸易等渠道影响环境污染;(3)腐败对我国环境污染的影响可能存在区域差异。 为了验证前两个假说是否成立,本文选取中国30个省市地区的面板数据,采用三联立方程模型来系统考察腐败对环境污染的影响,并对估计结果进行了稳健性检验。之后再将全国30个省市划分成东部、中部和西部三个区域,运用相同的方法进行估计检验假设(3)是否成立。经研究,得出的结论如下: 全国层面回归结果显示,腐败对环境污染的直接效应为正,腐败通过收入渠道和对外贸易渠道对环境污染的间接效应均为负,但总效应依然为正。也就是说,腐败通过降低环境规制水平和影响环境政策落实等手段直接加剧了环境污染,但通过降低收入水平和增加对外贸易等手段改善了环境质量,总体来说,腐败对环境污染之间有显著的负面影响。收入水平与环境污染之间的关系符合N形曲线,环境污染随着收入水平的提升先增加后减少再增加。对外贸易对环境污染有改善作用。分地区的回归结果显示,腐败对环境污染的直接效应、总效应和通过收入渠道度环境的间接效应与全国层面一致,但影响程度存在一定的区域差异;而通过对外贸易渠道对环境的影响则存在明显的区域差异,对东部地区的间接效应为正,对中西部地区的间接效应则为负。收入对环境的影响与全国层面一致,呈N形曲线。对外贸易对环境污染的影响则与全国层面的结论不一致,有明显的区域差异。 从上述结论可以看出,腐败的危害是极大的。针对上述结论,本文提出了一系列相关政策建议,一是加大对政府官员权力的监督和制约,防止以权谋私;二是要从体制入手,从权利反腐,走向制度反腐;三是积极推进政府职能转变,管理为副,服务为主,建设服务型政府;四是减少腐败对环境的影响要结合地区的发展水平,经济发展和环境保护并行,走可持续发展之路;五是转变对外贸易进出口商品结构,注重外资质量;六是深化改革,优化产业结构,加大环境规制力度,加快技术进步,加大自主研发的力度,鼓励企业创新,实现绿色发展。