社区是城市治理最基本的组织，在城市社会治理中发挥着重要的作用。随着经济社会的不断发展，城市治理面临着新的挑战，社区的角色扮演直接影响着城市的发展。当前我国处于经济社会转型时期，社区的角色重塑已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求和必然选择。　　本文采用文献研究法、案例研究法、比较分析法等方法，对大同市城区W社区开展实地调研，获取了第一手数据资料，通过对大同市城区W社区治理现状的分析，指出在新形势下社区角色重塑的多重困境，并在此基础上，依据新公共服务理论和社区治理理论，深入地分析了造成困境的原因，有政府社区治理角色转变不彻底、民众参与缺乏内生动力和体制机制保障、非政府组织发展不完善、社区自身存在缺陷等多方面的原因，进一步尝试提出重塑社区角色的对策建议。　　在我国现行的城市管理体制基础上，笔者认为在社区治理中，要实现社区角色重塑，使社区找寻到合适的定位，要从以下几方面着手:首先应当强化政府主导作用，进一步加大政府职能转变，简政放权，从而给社区和社会组织提供更广阔的发展空间;其次应加强基层党建领导作用，发挥基层党组织书记“领头羊”作用和党支部委员会的核心力量，共驻共建构建党建新格局;再次应在政策、财力等方面加大支持，培育社会组织，并积极畅通民众参与渠道，实现民众有效参与;最后社区自身也应转变观念，发挥自治职能，创新“三社联动”社区服务运行机制，提高社区工作人员整体水平，制定社区特有的专属治理方案，从而打造政府、社会组织、社区三位一体的治理模式，从根本上重塑社区角色，促使社区在城市社会治理中充分发挥基础性自治作用，推进国家治理现代化进程，助力于实现社区居民对新时代美好生活的愿景，助力于伟大“中国梦”的早日实现。