【摘 要】
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随着我国司法体制改革的不断推进和落实,员额制改革已基本到位。如何建立科学合理、符合实际、综合全面的员额法官绩效考核体系,充分发挥绩效考核对员额法官的管理、激励与约束作用,实现审判工作质量、效率和效果的有机统一和稳步提升,成为推进司法体制综合配套改革的紧迫问题和现实需要。基层法院作为审判第一线平台,数量占全国各级法院的半数以上,承担了全国大多数一审案件的审理工作。基层员额法官站在了我国法治建设的最前
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随着我国司法体制改革的不断推进和落实,员额制改革已基本到位。如何建立科学合理、符合实际、综合全面的员额法官绩效考核体系,充分发挥绩效考核对员额法官的管理、激励与约束作用,实现审判工作质量、效率和效果的有机统一和稳步提升,成为推进司法体制综合配套改革的紧迫问题和现实需要。基层法院作为审判第一线平台,数量占全国各级法院的半数以上,承担了全国大多数一审案件的审理工作。基层员额法官站在了我国法治建设的最前沿,对化解社会矛盾纠纷发挥着极其重要的作用。因此如何有效对基层员额法官进行绩效考核,成为保障我国司法审判事业稳步发展的关键。本文以Y县人民法院员额法官的绩效考核体系作为研究对象,运用目标管理理论、360度反馈等理论,首先介绍了Y县法院员额法官绩效考核体系现状;其次运用调查问卷法对问卷进行分析,得出在绩效考核基本情况、制定过程、指标设置、执行、结果运用等方面的结论,随后运用访谈法对员额法官代表进行访谈,进一步深入了解绩效考核体系运行现状,并综上得出Y县法院员额法官绩效考核体系主要存在绩效管理行政化、指标设计不科学、考核结果应用有限等三大方面问题;接下来运用文献研究法、案例研究法、层次分析法、调查问卷法等研究方法,对普通员额法官、非部门负责人的中层员额法官和担任部门负责人的员额法官绩效考核指标体系进行优化构建,主要解决考核指标和权重设定的问题以及指标值的确定方法;最后,提出员额法官绩效考核配套体系的改进措施,包括完善考核主体、规范考核过程、增强结果运用等。希望通过一套完整的考核体系构建,为基层人民法院深化司法体制综合配套改革、构建科学合理的员额法官绩效考体系提供决策参考。
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