工业污染是包头市环境污染的主要来源,工业环境污染管理是包头环境管理和污染控制的工作重点。经过多年的努力,工业污染虽得到一定的控制,但在新的市场经济条件和环境政策目标下,包头市的工业环境污染管理仍面临着许多新的挑战。本文应用环境管理的基本原理并通过"SWOT"分析方法,分析了包头市环境现状、存在的主要环境问题、环境管理现状及环境管理存在的问题,结合案例,提出了环境管理对策。其主要结论如下：1)包头市目前存在的主要环境问题是：污染存量大、治理欠帐多、污染增长快、工业布局不合理、产业结构重型化、环境基础设施滞后。2)包头市环境管理存在的主要问题是：重点行业企业排放量巨大,重点企业不能稳定连续达标,监管任务重、难度大。3)针对包头环境保护,提出了改善环境的6条措施,一是强化环境执法,依法治污；二是强化源头控制,从根本上消除污染物生成；三是转变经济增长方式,实现污染减排,在中心城区实施“退二进三”战略,同时优化“西移东进”战略,适度开发山北地区,充分利用北部环境容量；四是调整产业结构,优化能源结构,减少污染物生成,确立装备制造业核心地位,加快第三产业发展,降低第二产业经济增长贡献,大力发展清洁能源；五是发展循环经济,实施清洁生产,推进污染减排,加强生态工业园区建设,实现产业生态转型,强化重点行业清洁生产,控制新建项目清洁生产水平；六是全力推进末端治理,通过工程最大限度削减污染,实施分散治理工程,控制污染源排污总量,强化污水集中控制,削减COD、氨氮排放总量。