随着韩国民主化进程的推进,国会职能日益完善,其在外交决策中发挥着日益突出和重要的作用。由于政治生态的变化和国内政治诉求的形成,韩国的外交决策日益显现出双层博弈的外交模式。朝鲜半岛解放初期,由于民主基础的薄弱与国家建设的不稳定性,国会的自主性和外交参与意识较弱,具有明显的内部利益偏好一致的特点,获胜集合达到了最大化,国际谈判极易达成。在威权体制下,国会最重要的特点就是自主权的丧失,即使是宪法规定的国会权限,也被大打折扣,因此这一时期的外交决策体现了政府主导的单层博弈模式。之后,韩国民主化的转型实现了韩国议会民主政治的进步,使国会脱离了执政党和政府的绝对影响,大大增强了国会的自主性。然而,比较美国而言,韩国国会参与外交决策的能动性却略显不足。韩国国会在“双层博弈”外交决策中所具有的能动性,主要受三个变量的影响。国会的自主性体现在国会与政府、国会与执政党的关系之中,指其脱离政府、执政党的控制,代表全国国民和各个集团的利益,从而影响外交决策的能力,其决定着国会能否对本国的外交决策产生影响。国会的分化性探讨的是国会内部的利益分化和联盟构成,决定着其如何对本国的外交决策产生影响。而国会的外交参与意识则是指国会在有能力影响外交决策的前提下,是否将参与外交决策作为己任,积极地在外交决策过程中发挥自己的影响力,决定着其会不会对本国的外交决策产生影响。正是这三个变量,导致了国会对于外交决策的影响,时强时弱,时而简单,时而复杂。双层博弈外交决策的模式确实存在于韩国,并在韩国外交决策的过程中施加影响,然而,随着自主性、分化性和外交参与意识的演变,韩国国会在双层博弈外交决策中发挥的作用不一而足。总体上来说,在拥有着与美国相似的民主政制的韩国国内,外交决策也正在按照双层博弈的模式运转,然而,由于韩国政治文化和国际政治的特殊性,其在韩国国内也展现出了独特的运转特征,形成了韩国的“双层博弈”外交模式。