农民问题是“三农”问题的核心,农民的根本问题是解决就业和增加收入,对农村人力资源的开发,是提高农民就业率、增加农民收入的重要途径。本文根据人力资源开发的一般原理,结合内蒙古自治区的实际情况,通过在基础教育、职业教育、科技投入、医疗卫生、观念转变、社会保障和统筹城乡等方面的努力,能够使内蒙古地区经济的增长方式从主要依赖资源型、投资拉动和劳动力数量的增加,逐步转变到更多地依赖科技进步和人力资源质量提高的可持续的发展轨道上来。本文分析了内蒙古农村人力资源的现状,存在的文化水平偏低、科技投入水平低、卫生状况不佳和思想观念落后等问题;之后对问题产生的原因做了分析,计有国情的影响、教育培训滞后、资金投入不足和思想观念受传统意识束缚严重等原因;最后针对问题提出借鉴国外农村人力资源开发的经验和教训、建立健全各项制度完善内蒙古人力资源开发体系、巩固内蒙古农村各类教育的基础地位、建立内蒙古农民培训的长效机制和改变农民传统的思想观念等建议。